邮政行业是国家重要的社会公用事业，是国家不可缺少的基础性行业。中国现代邮政创建于1896年，距今已有一百多年的历史。1949年新中国成立以后，特别是1978年中国实行改革开放以来，内蒙古邮政在党和国家正确方针政策的引导下，上下求索、披荆斩棘，一路拼搏、一路高歌，在加快发展和深化改革的征程上，以饱满的热情、创新的思路、务实的作风，开拓进取、奋力拼搏，走过了改革发展、励精图治、破茧化蝶的60年，实现了邮政改革不断深入、经济运行态势良好、综合能力显著增强、科学管理成效显著、社会形象稳步提升。内蒙古邮政以“世界邮政网。网络连天下”的雄心壮志，书写了从传统向现代跨越的新篇章。

脱胎换骨浴火重生

内蒙古近代邮政创办于清光绪二十八年(1902年)，清政府在归化厅、绥远厅(今呼和浩特新城区)设立两处邮寄代办所，这是内蒙古地区最早的自办邮政通信机构。此后，内蒙古近代邮政饱尝列强混战之苦，屈辱压迫之痛，发展艰难缓慢。1947年自治区成立时，邮电无统一领导机构，全区有邮电局所23处，邮电职工165人。1949年5月1日，内蒙古自治区邮电管理总局在乌兰浩特成立。

解放后，内蒙古邮政事业在管理上实行“邮电合一”体制：业务上实行“邮发合一”，利用邮政网络开办报刊发行业务，1953执行第一个五年计划。在1958年农牧区增设邮电局所和开辟邮路。1961—1963年，贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针，使邮政通信得到了健康发展。

1969年12月1日，内蒙古邮电分设，成立各级邮政局。1971年起，全区推行乡邮投递摩托化。至1975年，全区49个旗县中有17个基本上实现了乡邮投递摩托化，其它局也在部分乡邮路段上使用摩托投递，减轻了乡邮员的劳动强度，缩短了班期，加快了传递速度。扩大了服务面。

1973年，邮政、电信重新合并，恢复原来的邮电管理体制。在这一时期，内蒙古邮政部门发扬艰苦奋斗、自力更生的精神，在积极恢复和发展全区邮政网路和局所的同时，大力推进普遍服务，广泛开办邮政业务。尽管在发展过程中遇到过干扰和挫折，但依靠社会主义的优越性和广大邮政职工的勤奋努力，始终保证了本地区党政军各部门及人民群众对邮政的需求。

改革大潮乘风破浪

1978年，中共十一届三中全会以后。中国实行改革开放的政策，全区邮政部门始终集中精力搞建设，提高通信质量，改善服务，提高经济效益，加强经营管理，使邮政业务步入了持续、稳定、协调的发展阶段。内蒙古邮政抓住改革开放这一机遇，深化改革，加大投入，建设邮政枢纽。改造发展城乡局所：大力拓展邮政网络，提高传递时效：在建设实物传递网的同时，利用信息产业高新技术，推进“绿卡”工程建设：在办好传统业务的同时，适应市场和人民生活需要，发展邮政储蓄、特快专递等新型、轻型业务，为内蒙古经济的发展作出了贡献。

到1998年底邮政独立运营时，全区邮政部门实现业务收入4.7亿元，业务总量2.9亿元，全员劳动生产率达到3.46万元／人；固定资产总额达到12.55亿元，全区干线邮路达到2.6万公里，邮政生产用房达到31.2万平方米；全区邮运车辆1031辆，邮政局所324处，邮政储蓄计算机网点517处，储汇中心120处。全区旗县以上营业窗口全部实现电子化，一个综合利用火车、汽车、飞机运输的邮运网基本形成，全区乡镇(苏木)通邮率达到100％，建成了集实物传递、信息传输、货币流通于一体，横联国际、纵接城乡、快捷便利、科技领先的现代化邮政服务网络。

“二次创业”铸就今日辉煌

1998年，全国邮电分营，内蒙古邮政局于1998年12月31日正式成立，就此翻开了内蒙古邮政事业蓬勃发展的新篇章。

独立运营以来，内蒙古邮政始对业务结构、投资结构、人力资源结构进行合理调整，大力优化生产作业流程和资产资源配置，着力创新运行机制、管理体制和三项制度，全面提高企业经济运行质量和服务水平，并通过积极推进电子化邮政建设步伐，努力提高产业科技含量，使全区邮政的经济效益显著提高，通信网络规模、技术层次和服务水平实现了历史性的跨越。

2006年，内蒙古邮政决策层提出“二次创业”战略目标，即用5年的时间，到“十一五”末，使内蒙古邮政开始走上良性循环的发展之路。提出了主要经济发展、能力发展、服务水平三大目标，把“加快发展”上升到事关企业长远发展的战略高度。

2007年，内蒙古邮政公司和内蒙古邮政管理局的成立，标志着政企分开完成，建立了政府依法监管、企业独立自主经营的新体制：成立了中国邮政储蓄银行内蒙古自治区分行；实施呼市、包头、鄂尔多斯、赤峰、通辽、呼伦贝尔6个市速递专业区、盟市、旗县一体化改革工作。全区邮政目前初步形成了以邮务类、速递物流类、金融类业务为主体，多种业务为补充，在整体上具有较大规模的邮政综合业务体系。全区各旗县局以上均实现了营业窗口电子化，报刊处理全过程实现信息化作业与管理，营业处理系统与网运作业和管理系统实现互联互通。截至2008年底，全区邮政业务收入达12.7亿元，为分营之初的2.67倍，年均增长10.3％：业务总量达到12.3亿元，为分营之初的2.9倍：全区固定资产原值达18.2亿元周定资产累计投资9.7亿元。全区邮政网络的规模、生产能力、技术层次有了质的飞跃，1646处邮政局所遍布城乡，6.4万公里邮路、10.7万公里投递线路，1249辆邮运汽车辐射千里草原的各个角落。全区邮区中心局体制更加完善，形成了以呼和浩特和海拉尔2个二级邮区中心局，包头、通辽、赤峰、临河和集宁5个三级中心局为分发单元。以12个盟市为结点的干线辐射网。基本上形成了一个以汽车、火车为主，自办与委办相结合的深入千家万户，通达五洲四海的初具现代化规模的实物网。

为了保障边远农村牧区人民群众的基本通信权利，为了将党报党刊及时送到千家万户，为了将亲人的问候关怀送到遥远的边防哨所，内蒙古邮政忠实履行国家赋予的光荣使命，把抓好邮政普遍服务同发展生产力、维护人民群众的根本利益结合起来，不仅丝毫没有降低服务质量标准，而且千方百计提升服务水平和质量。全区邮政部门加大了对服务质量的管理和监控力度，公布服务监督电话，聘请社会监督员，开展了“内抓管理、外树形象”活动，使邮政服务社会满意度连续几年保持在85分以上，成为社会评价较好的行业之一。有6个单位获得自治区级文明单位称号，涌现出以“首届感动内蒙古人物”、“全国助人为乐道德模范”全二平为代表的一大批优秀员工。他们扎根基层、服务民众的事迹广为传颂，以其感人的事迹和时代精神成为邮政关注民生、服务社会的代言人。

几年来，内蒙古邮政公司在企业运营资金极为紧缺的情况下，累计投入近亿元用于信息化建设，为邮政业务发展提供

了可靠的技术支撑平台，也为提高邮政服务质量提供了坚实的保障。全区邮政加快邮政营业投递网络建设，基本满足了边远农牧区人民群众的用邮需求：积极做好城市新建住宅区的信报箱配套建设，目前全区已安装30多万格口信报箱；通过优化网络结构，调整作业组织，实施“全夜航”等，实现了各类邮件的全面提速，确保了党和政府的政令畅通和先进文化、先进科学技术的传播，保证了人民群众的通信权利。

在服务“三农”和中小企业，致力于构建和谐社会方面，认真贯彻中央一号文件精神及相关政策，积极拓宽服务“三农”和中小企业的领域和空间：全区代发涉农资金范围遍及11个盟市，代发种类包括粮食直补款、退耕还林款、农民计划生育奖励金、农民生活保障补差款等14个项目，实现了涉农资金“一卡通”发放功能。为更好地推动农村牧区邮政物流发展，自治区政府召开了全区农村牧区邮政物流现场会，自治区政府办公厅转发了《关于推动农村牧区邮政物流发展的意见》，支持邮政企业成为物流业生力军。2008年全区建成1585个邮政服务“三农”村级配送服务网点，覆盖全区20％的行政村，连锁配送化肥等农资产品近3万吨。全区12个盟市均已开办邮政农资分销业务，配送产品种类拓展到四大类、几十种产品，业务覆盖全区60多个旗县，配送服务网点发展到1200多处，已经成为农村牧区生产资料流通领域的一支重要力量，被誉为农资配送的“绿色通道”。

内蒙古邮政还积极与中小企业开展合作，为中小企业提供了以数据库商函、金融服务、速递物流等为主要形式的。将信息流、资金流、实物流融为一体的全方位、多功能、个性化的优质服务和“一揽子”方案，启动了邮政“数据库商函促销工程、速递物流畅通工程、金融保障工程、营销文化提升工程、营销培训工程”五项服务工程，帮助企业有效解决了市场拓展难、产品流通难、结算融资难等问题。邮政公司还与内蒙古经委联合发文利用邮政资源服务中小企业，为全区邮政深入开展服务中小企业工作提供有力支撑。

内蒙古邮政经历了历史的变迁、改革的阵痛已逐步走向成熟，它将一如既往地遵循“人民邮政为人民”的服务宗旨，认真贯彻胡锦涛总书记在2008年春节期间慰问广西一线邮政职工时指出的：“邮政事业关系到千家万户，关系到人民群众的切身利益。我们要更好地发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务”的重要指示，不断完善和提高邮政通信网络的服务功能，不断开发新业务，在地方经济的发展、社会各界及人民群众的用邮需求中找到发展源头和生存市场，找到展示邮政独特地位的舞台，充分发挥邮政的优势，树立紧迫感，积极融入到内蒙古政治经济文化的建设中去，以时不我待和只争朝夕的精神，加快推进内蒙古邮政各项事业的发展，加快推进“二次创业”战略工程的实施，书写内蒙古邮政的新篇章!