孙乐高

摘要：本文提出了电信网经济效益形成机制结构模型。分析了社会效益的表现形式，并构建了电信网社会效益形成机制结构模型。

关键词：电信网 电信企业 效益 形成机制

0 引言

电信网效益是指电信网的投入和产出的对比关系，包括产出的价值量与投入的价值量的对比，即经济效益；和对科技、社会进步与发展的作用。由于对电信网效益的性质、范围等理解不同，电信网络效益就有了不同的分类方法，这里把电信网效益分类为经济效益与社会效益。影响电信网效益的因素众多，在不同程度上控制和影响电信网效益，电信企业只有主动地去适应，制定和不断调整运营策略，才能变不利因素为有利因素。可以把影响因素归纳为客户的需求、企业运营、网络规划和经济环境等四类因素。

1 电信网经济效益的形成机制

影响电信网效益的这些因素及其相互作用关系就是形成经济效益的机制，如图1所示，可以用几个模块关系表示出来。

1.1 顾客的需求是实现电信网经济效益的前提 电信网的一切经济活动都是围绕着用户的需求展开的，顾客需求量、需求业务的种类、需求价值和需求质量影响总体环境、网络规划和网络运营，在网络运营过程中始终应该把顾客的需要放在首位，开展用户为中心的客户关系管理和营销活动，激励用户使用电信业务，增加电信网的收益，同事降低运营中的成本费用，电信网的效益水平才能不段提高。

1.2 电信网最优规划是保证电信网经济效益的基础 在电信网规划时，要对客户的需求进行预测，按适度超前的思想规划电信网络，由于网络建设需要周期，发展合理的用户规模业需要一定的时间，因此电信网经济效益有明显的滞后性，待形成一定规模用户后，电信网规划、经济效益和用户规模，将形成合理比例的互动性增长，但仍然是用户需求起到拉动作用，通过合理的网络规划，达到预期的经济效益。

1.3 总体环境是经济效益的制约因素 总体环境可以分为三类，政策法律环境、宏观经济环境、社会文化环境和技术环境，它们从不同角度对电信网经济效益起到促进和制约的因素。政府通过政策法律从原来的直接干预电信的经济活动，转向引导和激励企业持续地提高经济效益。良好的宏观经济环境是提高经济效益的前提，并通过刺激用户需求、提高消费、增加收入使得电信网经济效益增长。技术环境对网络的运营有重要影响，先进的电信技术可以提高网络运营管理水平，随着电信设备价格的降低，可以降低电信业务成本，提高电信网经济效益水平。

1.4 电信网运营管理是经济效益的直接实现手段 通过运营管理电信网以设计的标准为用户提供满意的服务，制约网络运营管理的因素是：网络规划的规模和结构，决定了运营管理的复杂程度，网络与运营管理模式应该是相互适应的，在规模和结构稳定的前提下，运营管理的任务就是合理配置通信能力、资金、人员、内部管理等资源的过程，目标是以较少的投入获得较大的产出，即追求网络经济效益最大化。

四类因素之间的因果关系是形成经济效益的内在原因，经济效益是这些因素作用的最终表现结果。

2 电信网社会效益形成机制

2.1 电信网社会效益的表现形式 从电信网络社会效益的影响结果来看，其表现形式可以归纳为以下五个方面，由于电信网络效益的系统性，其对社会经济的影响是波浪式的、渐进的，各种效益之间的联系也是十分紧密的，呈现出复杂的因果关系。通过对单项效益分析和效益内部联系的描述可以看到电信网络社会效益的全貌。

2.1.1 明显缓和交通压力，节约能源消耗。利用通信手段代替出差联系工作，能节约石油总消耗，还可减少噪音污染。据统计依靠电话通信、传真、网络会议代替各种业务面谈，可以节约交通能源40%-50%，如果用电话等现代通信方式替代公务性旅行，将这部分运力转向国民经济中的运输缺口，一年将增加货运量18.5亿吨。

2.1.2 能够缩短时空的跨度，加快资金周转，提高设备的运营能力。由于经济关系的国际化，数据交换的全球化，使发达国家通过国际数据电信网的电子转帐系统，让资金周游世界。如美国、日本等国的一些财团利用东半球和西半球的时差，用通信手段来调拨资金，让它24小时都能利用，使一元资金发挥几元的作用。

2.1.3 可以促进劳动生产率和工作效率的提高。俄罗斯交通运输业采用调度通信后，其运输能力提高了50%-100%；农业机械和作业队配备通信工具后，农业机械化利用率提高了25%。美国将计算机通信用于自动化领域，可使汽车、金属加工及纺织工业节省劳力30%-60%。据美国对201种行业的440种职业调查统计表明，信息产业创造的价值已占美国国民总产值的485。随着计算机和现代通信技术的迅猛发展，信息的输入、输出、整理和筛选，效率将有惊人的提高，人机对话方式的进步发展，使非专业人员也能很快地掌握并能使用先进的计算机通信，可明显提高办公自动化水平，密切人际关系。

2.1.4 能够促进人们频繁的信息交换，成为家庭生活中不可缺少的必需品。随着电子计算机和通信技术的发展，除人对人通信外，人-机（计算机、电话、可视终端等）通信将在家庭普及。现在世界上经济发达国家的私人住宅电话已不再是单一的通话工具，已向充当人们家庭得力助手及提供先进信息手段方面发展。

2.1.5 通信可实现数据库资源的共享，为发展经济提供更多成功的机会。在信息社会中，信息既是资源，又是产品。通过公用数据通信网与数据库相连的计算机通信终端，将使企业公司共享世界一流的数据库资源，迅速获得有价值的信息，为经营决策服务。

2.1.6 电信网络对农业的发展具有深远的影响，通过电信网络充分的信息交流使农产品的生产符合市场的需求，增加农民收入、改善农民生活。通过电信网络充分享受教育资源，提高农民素质，真正减少城乡的差别。

2.2 电信网社会效益的形成机制 影响电信网社会效益的因素主要包括：社会总体环境、市场需求、电信网规划与建设规模、电信网运营管理。它们对电信网的综合作用，形成了电信网的社会效益。其作用机制如图2所示。