王世恒

[关键词]石油工业；党的建设；民主集中制

中国共产党对石油工业的发展起到了不可忽视的作用，使中国的石油工业发生了翻天覆地的变化。同时，在石油工业内部，加强石油工业党的自身的建设也是一个必要的话题，这就需要建立健全民主集中制。加强党的思想建设、组织建设、作风建设，做到石油工业的发展和党的领导达到完美的结合，以最大程度地发展中国的石油工业。

一、加强石油工业中党的建设首先要建立健全的民主责任制

民主集中制的党的根本组织制度和领导制度，是科学的合理的有效率的制度。随着一系列新的党内法规的制定和执行，石油工业党内民主政治建设和党内集中统一领导都得到显著加强，但民主不足和集中不足的问题依然存在，影响着党组织政治核心和战斗堡垒作用的充分发挥。实践告诉我们：“在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，民主集中制不仅不能削弱，而且必须完善和发展。”

1.要进一步加强党内民主建设

十四大以来，石油工业党内民主明显增加，但“家长制”、“一言堂”依然存在，石油工业基层党组织和共产党员参与党内重大问题决策的程度还比较低，影响了基层党组织的积极性，助长着共产党员混同于普通老百姓的消极倾向。要解决这些问题。一要强调党内重大决策的民主化、科学化。重大决策之前，只要条件允许，就应广泛征求党内外群众意见，并请专家学者帮助进行论证。在领导班子内部。要采取一人一票表决制，严格按“少数服从多数”的原则办事。决不允许一个人或少数人说了算。二要切实保障共产党员的民主权利。从而不断疏通和拓宽企业党内民主渠道。使党内重大决策建立在广泛的民主基础之上。三要在思想上、政治上同中央保持一致，邓小平谈到党内“四个服从”原则时，明确指出：“这几条里面最重要的就是全党服从中央。”石油工业党组织要增强政治纪律观念，坚决克服地方保护主义、本位主义和极端个人主义的消极影响，在基本方针政策上与中央保持一致：要严格遵守国家的宪法和法律，因为宪法和法律体现了党中央的意志和主张：要坚持贯彻执行中央和国务院的决定、决议和部署，自觉维护中央领导集体和领导人的威信，以维护中央权威。保证党的路线和中央的决策在石油企业顺利贯彻执行。

二、要加强党的思想建设、组织建设和作风建设

党的十五大报告指出：“加强党的思想政策，根本的是坚定不移地用邓小平理论武装全党。充分发挥党的思想政治优势。”党的十四大以来，由于党中央的高度重视，由于各石油工业党组织的认真组织，由于党员领导干部的带头作用，推进了石油工业党组织学习邓小平理论和党章的热潮。在深入学习的过程中，大家按照中央的要求，着重在“什么是社会主义，怎样建设社会主义”这个基本的理论问题上。联系石油工业改革和发展的实际加深了对这一问题的理解，在许多重大问题上统一了认识，增强了全面贯彻执行党的基本路线的自觉性，有力地推动了“两个根本转变”和石油工业制度创新的过程。但一些石油企业在学习力度、组织领导和联系实际方面也存在不少问题：有的石油企业党组织领导不够有力、学习不够自觉，不能正确处理工、学矛盾，学习时间经常被挤占，或者在学习时研究工作，学习制度名存实亡：有的石油企业在学习中搞形式主义，“欢欢喜喜走过场”：有的石油企业不注重联系实际问题，学习与思想工作“两层皮”。这些问题的表象是缺乏自觉，实质是不信。核心问题是认为没有用。对于这种思想障碍。石油工业党组织要高度重视。努力释疑解惑，加强疏导。形成一个新的学习高潮。

党的十五大报告指出：“加强党的组织建设，根本的是把党建设成坚定的领导核心，充分发挥党的组织优势。”按照十五大报告的要求，石油工业党的组织建设应突出抓好两个方面的工作：要努力建设一支高素质的干部队伍。中国的关键问题在党，党的事业关键在人。石油工业党组织要把建设一支高素质的干部队伍，作为振兴石油工业的关键来抓。一要把思想政治建设作为企业领导班子建设的重点，使领导班子成为坚决贯彻执行党的基本理论和基本路线，全心全意为人民服务，具有领导企业改革和生产经营能力，团结坚强的领导集体。二要加快石油工业干部人事制度改革步伐。在选拔干部的工作中，要把公开招聘考试与素质考核结合起来，把考试考核与依靠群众结合起了，把考试、考核，依靠群众与科学测验结合起来，以扩大民主，平等竞争，为优秀人才脱颖而出创造条件。在考核干部时，要以政绩为中心，“无功就是过，平庸就是错，不进就是退”，使能者上，庸者退，劣者下，在干部能上能下方面取得明显进展；在监督工作中，提高政治鉴别力，与基建、检查、审计部门通力合作，防止投机分子、资产阶级自由化分子和腐败分子进入领导班子。三要大培养和选拔优秀年轻干部，把努力造就大批能跨世纪担当重任的领导人才，作为石油工业党组织重大而紧迫的战略任务，以保证石油工业领导干部新老交替的质量。

党的十五大报告指出：“加强党的作风建设，根本点是坚持全心全意为人民服务的宗旨，充分发挥党密切联系群众的优势。”我们党把全心全意为人民服务作为党的唯一宗旨。但令人担忧的是，石油企业中的一些党员领导干部淡化了党的唯一宗旨，有人甚至已背叛了党的唯一宗旨。他们的目的和意图，就是“升官发财”，严重败坏了企业党组织形象。因此必须采取有效措施。认真加以解决。因此，要大力学习党的十四大精神，把全心全意为人民服务，作为自己工作的出发点和落脚点，在参与石油工业改革和生产经营的重大决策时。首先考虑的是把符合最大多数职工群众利益、得到最大多数职工群众的拥护，作为检验决策和执行决策是否正确的最高标准，在振兴石油工业的艰难拼搏中，与广大职工群众同甘共苦，做好事、实事，争取得到广大职工群众的拥护、支持和体谅，使党群关系鱼水交融，干群之间亲如家人，企业就会兴旺发达、曙光在即。

总之，只有坚定不移地坚持党对石油工业的领导，不断加强党的思想建设、作风建设、组织建设，并建立健全的民主集中制，石油工业才能朝着更好、更快的方向发展。

(编辑／丹桔)