李 宁

[摘要]自凯恩斯主义诞生起，西方国家政府便开始干预经济，进行宏观调控，美国借此成功渡过了资本主义经济大萧条。二战后，许多国家，包括英国政府都对经济进行了相当大程度的干涉，有些西方国家甚至将“经济制高点”企业全部国有化，但20世纪七八十年代后，随着新自由经济的兴起，凯恩斯似乎退出了旧有舞台。那么，宏观干预经济是否真的不再重要，是否真的成为过去了呢?通过对税收部分功能、GDP的计算，产业升级的研究，笔者认为，对经济的宏观调控十分重要，十分必要，政府干预经济永远不过时!

[关键词]凯恩斯主义；税收；GDP；日式经济模式

通过研究国民生产总值的计算与投资消费之间的关系，以及社会生产的一般规律，笔者认为，政府在不同时期，应该从不同角度、不同程度地干预宏观经济。

一、税收、国民收入再分配是重要的宏观调控手段

(一)主题故事：10人种粮食，消费粮食

10人种粮食，消费粮食，假设这组人的能力一直相同，他们所有的经济活动只是种粮食——由于生产能力，也不能开展其他生产活动，总产量5000单位。每人每年(每个生产周期)正常需要450单位，另外50单位用做运输，霉变，被鸟、鼠偷吃的损耗准备，分配按每人500单位。现在，由于某种原因(种子改良，种植方式改进，当然主要是故事需要)，生产率提高了，只需要5个人就能够生产出5000单位粮食，而且，不需要更多粮食(注意。还是故事需要，以下同)。那么就出现。5人参加生产就能满足全部粮食需求。另外5人不需要做事，也没有事要做。

假设，这5人是“贵族”，或者说是“地主”(根据故事需要选择合适的角色)，那么，他们不需要参与生产，尽管不参与生产，他们有权得到他们所需的粮食，甚至拥有分配全部5000单位粮食的权利。早先。10人生产，10人消费；现在，5人生产，10人消费，一切都好!现实的实现方式是租金。税收等形式。

现在再假设，10人是平等的，那么问题就来了。由于生产率提高，不需要10人完全劳作，那么，接着假设，并不是所有人都希望完全劳作(尽所能劳作)，有些人希望尽可能多休息，那么就会出现一种情况(按故事需要出现了)，这10人中，1人尽全力，2人出80％的力，2人出60％的力，2人出40％的力，2人出20％的力，1人不出力，假设出力与所得等比例对应，按照生产力，每年仍能生产5 000单位粮食。但分配的时候。如果按照满足正常需求，那么。有的人就需要借了!“出全力者”将会收到500单位的借条。而“不出力者”，500单位粮食就完全要靠借入。这种状况不会长久维系，如果粮食没有其他用处，如果借入者没有在其他年份进行生产(或者说在此次生产“出全力者”在将来的生产中不会休息，仍然是粮食借出者)，那么，债主(拥有大量粮食欠条的人一现实中可能会变为“地主”)不会额外大量增加粮食消费，而完全靠粮食借入维持生计者会减少粮食的消费，粮食的总需求就会降低。生产率升高的后果，粮食需求减少。部分人生活水平降低。

(二)结论

对上述故事而言，很明显，经济是社会组成的重要部分，采取何种税率对经济发展有着至关重要的影响。高税率维持稳定，低税率会促进其他产业的发展，合乎实际的税收，无论是较高的税率，还是较低的税率都是可行的。

马克思经济学说是要求平均分配产能，但社会生产是复杂的，每种产品、服务都进行人为安排分配成本极高。并且很难做到公平，公正(此处不再详细论证)。

“学习曲线效应”，任何生产、活动从发展到成熟，都会经历一个由繁到简的过程——工作效率会大大提高，这使得每一项生产、活动都会出现以上故事里的情况。虽然很多时候，“闲人”会自发做些事情，并形成产业，但在“关键时期”(如产业转型期，经济危机期)，如何实现“剩余人员”的合理“安排”，就变成宏观经济调控活动的一项关键策略——主要方式就是税收、国民收入再分配以及政府合理“引导”，“安排”失业人员(即使是临时性安排，在特定时期也会起到巨大作用)。政府的干预比起“经济自发运动”减少了盲目性，降低社会总成本，正确的宏观经济政策有利于经济发展，有利于维护社会稳定。

二、国民生产总量宏观调控

(一)推导公式

国民生产总值=消费(本文指被购买、使用)+私人投资+政府采购+净出口=消费(私人消费+政府消费性支出1+投资(私人投资+政府投资性支出)+净出口①

投资=损耗(生产性资产折旧)补偿+经济净增长投资②

将②代入①得

国民生产总值=消费+损耗补偿+新增净投资+净出口③

假设净出口是0，净进口也是0，即这个经济体是个自我封闭的系统，上式变为：

国民生产总值=消费(私人消费+政府消费性支出)+损耗补偿+新增净投资(私人投资+政府投资)④

结论

由式④知，GDP保持不变。或者减少就是经济停滞，即滞，甚至是经济危机。

要想保证国民生产总值增加或至少不减少，就要正确引导民众，或者由政府力量保证适量的消费、新增净投资。

消耗性补偿应是固定的，那么全国的消费以及新增净投资就变成了其中的变量。可以通过对消费和新增净投资的预测以及干预调节国家经济。

如果国民生产总值是逐步增加的，那么新增净投资就应该逐步增加。其应为全国新增的消费量(包括私人消费和政府消费)，如果其不形成稳定的新增的消费，那么它就是暂时的经济刺激(如在某河段修一座桥能满足当地需求，现在建了两座，三座桥……)当然，如果建成观光建筑，隐蔽性就大了——其可以成为公共文化消费，因观光建筑也有“寿命”，在建设，使用(消耗)，再建设，再使用的过程中，也可以形成“良性长期经济循环”——建了拆，拆了再建。

在私人投资不足的情况下，如经济危机，政府投资就变得非常重要。政府投资资金来源于政府税、费，政府发行债券，政府投资收益等。政府应该，也必须保证那些关系国计民生的公司、机构不大批倒闭，在股市低迷之时。就应该救市。救市的形式多种多样——投资、补贴，政府干预合并重组等。即政府在特定时期参与社会经济管理，维护经济稳定，同时从中获利有利于社会经济稳定、发展。

三、产业结构调整宏观论

(一)产业发展规律

竞争的需要使得发达资本主义国家的生产在不断调整。新产品。新组织模式，新管理形式，以适应社会新要求。减少资源浪费以及由生产引起的其他成本，如环境成本。这一切当然是自发的!过程就是：先有无数企业中的少数“变异”，在这少数变异中有的被淘汰，又有

极少数被证明比同行业有相对优势，逐步发展，形成新模式，发展、发达，淘汰旧技术，旧工艺，即少数变异——变异发达——产业质变。这个过程往往曲折、漫长，成本高——总社会成本高，但由无数企业，全社会共同“乐意”或浑然不知、无可奈何地承担。

(二)物质生产的规律

物质生产的规律是：某种物质，提高效率，稳定，再在这类物质生产中产生新工艺、新方法、使用新设备——产业升级，提高效率，稳定，最终使得某种(类)产品的生产效率非常高。

物质的极度发达与物质的已有种类、制造效率。新物质产生的速度及生产效率的提高相关(已有的积累和新的产生)，在物质生产率比较发达以后，人们就有更多的空闲做其他事情，第三产业的兴起是因为社会有大量的“富余人员”以及服务分工将大大提高工作效率。总人口(或者第三产业)与第一、第二产业人数之比可以大致显示物质生产率及物质消费率的高低，如果总人口与生产、制造业人员数量比例为9:1，则意味着。大概每十个人中，只要有一个人从事物质生产就能满足十人的物质消费，或者另一种说法，一个人从事一年物质生产，就可以满足自己十年的消费需求。在早期，第二产业是隶属、融合于第二产业的，随着规模的扩大以及专业化的需要而分化出来。第三产业的发展与第二产业的发达息息相关、密不可分，既是必然结果，又反过来影响第二产业的发展。

日本漫画产业的兴起、发达，既是生产力高度发达的表现，也是个人“极度理论创新”的一种形式，实现了由过去大量农民种地、休闲，工人劳作的社会生产型到少量工人生产，大量知识分子创作的社会生产型的伟大转变。

(三)国家应该主动促进产业结构升级

新的、合理的产业，以及由此带来的理论上的不断地创新、完善又会使生产力进一步提高，但这一切在自发的情况下会比较艰难，至少在有宏观指导、调控的情况下会少走弯路、错路。大大缩短这一过程，西方发达国家的自由经济也是在政府的大量倡导之下，甚至是“政策扶持”之下的结果。如果国家组织专业机构、专业人员从宏观上进行理论指导，可行的新理论必然比企业盲目、自发的不断地验试、纠错、调整要经济得多、高效得多。经济发展的宏观层面的正确引导、调控会带来经济的持续、健康、稳定的发展。

结束语

中国政府对经济的宏观预测、计划以及计划的实施都取得了比较好的效果，改革开放31年来。中国经济建设取得了伟大的成绩，虽然距目标还有很大一段距离，但只要我们沿着正确的道路继续大步向前进，前途是会无限光明的。

编辑穆杨