邹维平

[关键词]现代农业；认识：思考

农业是国民经济的基础，是民生之本。党的十七大报告指出，“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路”，“坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系”。市委、市政府提出了建设现代农业示范市的奋斗目标。当前。我市正处于全面推进小康建设、加快“两个率先”进程的重要时期。需要我们对现代农业的发展定位和工作思路进行认真思考和谋划。

多年来，我市各级高度重视农业发展，落实支农政策，深化农村改革，加强农村管理，使农村经济得到了又好又快发展。具体表现为：一是农业结构不断优化，农民收入大幅增长：二是农产品加工业发展迅速，农业综合生产能力进一步提高：三是技术装备水平得到提升，农业生产条件不断改善：四是着力发展龙头企业，带动作用日趋增强：五是科技创新水平不断提高，科技对农业的贡献率显著提升；六是加快推进农业标准化，产品质量明显提高。

纵观我市农业的发展，正在加快实现由数量农业向质量农业、常规农业向特色农业、传统农业向现代农业的转变。但是与先进地区和发达国家相比，我市的现代农业实践仅处于起步发展阶段，实现农业现代化，任重道远。农业经营一体化程度不高。占农业生产主流的仍然是传统分散的小农经营。产加销、贸工农等环节是条块分割、联结松散，规模化、集约化、产业化程度不高；龙头企业规模偏小，加工层次低，研发能力弱；一系列惠农政策的实施，农民种粮效益和积极性有所提高，结构调整的空间减少、张力不足。农业社会化服务体系还不够完善。农民专业合作仍处于初级发展阶段，合作领域不宽。带动能力还不够强，未能充分发挥应有的作用。所有这些。都制约着我市农业经营水平的提高和发展步伐的加快，都需要我们认真思考。加以解决。

根据我市农业发展的实际。发展现代农业，必须进一步转变观念，创新思路，发挥优势；进一步优化资源配置，集聚生产要素，转变增长方式：进一步统筹城乡发展，全方位开发农业的生产、生活和生态功能，突出发展附加值高、经济效益好、带动作用明显的资源集约型、环境友好型产业和产品，推进农业的可持续发展，提高综合生产能力。促进农民持续增收。当前，要着重做好以下几个方面的工作：

农业基础建设工程。继续抓好农田水利基本建设，大力发展节水灌溉，积极推行地埋管道、喷灌、滴灌、渗灌等先进技术。着力抓好中低产田改造，提高项目建设质量，真正建成田成方、林成网、路相连、渠相通、旱能浇、涝能排的高标准现代农业示范区。进一步健全农业防灾抗灾体系，增强农业抵御自然灾害的能力。

农业机械化推进工程。要按照总量适度、结构合理、服务优质、节本高效的农机社会化服务体系建设的要求，积极探索适合我市农村特点的农机发展道路，着力抓好示范基地建设，重点推广玉米机播、秸秆还田和玉米机收等机械技术。紧紧围绕农业结构调整和高效农业发展，加快新型机械的引进、试验示范和推广应用步伐，全面提升农业机械化水平。

农业科技提升工程。要充分发挥我市科技人才优势，特别是玉米的研发优势，进一步做大做强玉米种业，真正成为全国玉米新品种繁育中心、展示中心、成果转化中心和高产攻关示范基地。积极推行市县乡科技人员、大学生村官、农业科技特派员联系村、联系户制度。使其真正成为科技成果转化、实用技术推广的前沿阵地。积极探索横向联合机制，探索与高等院校和科研单位联合、联建种植、养殖等实习基地、科研基地、试验基地、创业基地，解决好农业科技棚架问题，加快农业科技创新步伐。支持重点农业龙头企业成立技术研发中心，构建以企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。

产业基地建设工程。要以发展粮食和肉食精深加工为重点，以肉制品、乳制品、面制品、淀粉制品、休闲保健食品、果蔬保鲜等八大产业为主攻方向，努力抓好由初级加工向高附加值精深加工转变、由传统工艺向现代高新技术转变、由资源消耗型向循环利用型转变的食品工业基地建设。要选择基础较好、发展潜力较大、带动能力较强的养殖企业、标准化养殖小区，建设畜牧业示范企业、示范小区，抓好优质畜产品生产示范基地建设。要坚持区域化布局、规模化种植、标准化生产的原则，抓好优质粮食生产示范基地建设。要抓好优势农产品和特色农产品的生产，构建布局合理、产业明晰的特色农产品产业基地。

产业化龙头企业促进工程。要积极培育和壮大龙头企业，进一步发挥好龙头企业在发展现代农业中的示范带动作用，大力推广“龙头企业+基地+农户”的生产模式。同时，要选择不同类型的龙头企业，作为现代农业示范企业。使其成为发展农业产业化的重要骨干力量。通过示范企业的辐射带动，拉长产业链条，提高农产品的附加值。

农产品质量安全工程。要全面推进农产品无公害化，把发展无公害农产品、绿色和有机食品作为标准化方向，加快标准的制定和实施。积极推广节本增效、生态安全的农业生产技术，提高农产品安全系数。要强化农业生产资料和农产品质量检测工作，逐步建成市、县农产品质量安全检测网络，建立健全农产品质量安全检测制度，实现对农产品质量的快速、系统监测，保证农产品质量安全。

农民合作组织促进工程。合作是产业化发展的重要环节。要以突破农产品流通瓶颈为关键，大力发展农民专业合作组织，在尊重农民市场主体地位的基础上，创新农村经营机制，提高农民组织化程度。发展农民专业合作组织，要坚持民办、民管、民受益的原则，要依托龙头企业、农民经纪人和农技推广人员等，围绕我市农业的主导产业和产品，在信息、技术、资金、市场等领域开展全方位的合作。要选择种植、养殖、经营等不同类型的合作组织，进行重点规范提高，充分发挥其引领农民加快发展现代农业的带动作用。

编辑丹桔