张晓峰

公务员历来是个好差使，政治待遇和经济待遇都很好，所以范进考到五十多岁还要考，考上了竟然高兴得发了疯。各朝各代都有公务员，只是历朝的公务员，数宋代的生活最幸福了，不仅工作轻松，工资和福利高，而且还允许子弟接班和安置家人就业。

宋朝公务员的工资和福利都是很高的。不但每月有固定的工资，还有一份减免赋税的职田。他们的工资内容之丰富，令人叹为观止。有正俸、禄粟、职钱、春冬服、从人衣粮、茶酒、厨料、薪炭以及牲畜饲料等。衣食住行，甚至家眷从人的开销，全部由国家买单。其职田按官品高下给田40顷至1顷不等，且大都是良田。在税费的缴纳上，国家已经给了很多优惠政策，但他们大都偷税漏税。这种分配制度叫“薪给制”和“供给制”相结合。“供给制”有很多弊端，宋朝以前早已废除，但宋朝政府为了使公务员生活得幸福，仍然使用。

宋朝的公务员从没有下岗分流一说，相反，只要你进入公务员的序列，只要你不犯大错，这个铁饭碗就可以带进坟墓里了。而且，这个铁饭碗的含金量会越来越高，很有可能会变成金饭碗的。宋朝政府对文职官员三年一“磨勘”，武职官员四年一“磨勘”，按现在的说法，叫考核。考核过后，只要无大错就可升迁。升迁后，各种待遇也水涨船高。

宋朝的公务员工作很轻松。宋朝的官僚制度有“官”、“职”、“差遗”的区分。“官”只是一种等级待遇，作为叙级、分等、定薪的依据。“职”并不是职务，而是加官，是一种虚衔。所谓“差遗”，也称职事官，是官僚担任的实际职务。例如名义上宰相是中书令、门下侍中，但那仅仅是“官”，掌握相权的却是中书门下的平章事、参知政事等这些“差遗”。这样，宋朝的公务员大多没有具体的工作，却又拿着高工资，生活得相当惬意。宋朝时没有“禁酒令”，即便是公务员们出入色情场所，国家也睁一只眼、闭一只眼。

最令人眼红的恐怕要算是允许子弟接班和安置家人就业了。宋朝政府为让公务员安心工作，不为家事分心，允许中高级官员的直系、旁系亲属，甚至门人到政府工作，当时这叫“荫补”。“荫补”一般都在皇帝生日、官员退休或死亡的时候。

宋朝公务员的门槛很低。宋朝科举取士，每次科举录取的人数越来越多，从宋初的几十人到宋太宗时的两百多人。到宋末，一次录取进士就达六七百人。进士及第就授予官职。宋开宝二年还规定，凡参加过15场科举考试而未及第者，一律特赐“本科出身”。真宗时，又把标准降低了，应试5场而未及第者即可获得这样的称号。所以，只要你身体好，有耐心，都可成为公务员的。

可惜这样的幸福生活并没有维持很久，庞大的公务员队伍和军队，导致宋朝政府出现巨大的财政赤字。随着女真人攻入汴梁，大宋公务员的幸福生活也宣告结束。