杨恒均

美国每上任一位新总统，就会换上一批政府官员，而换下的政府官员马上就进入了“旋转门”：掌握着一些政府机密或政策机密，他们可能会成为间谍或企业寻求私利的目标，也容易滋生腐败。奥巴马应对“旋转门”的政策以及前总统克林顿曾在“旋转门”中遭受的折腾，对中国的反腐有不少启示。

“旋转门”与国家安全

美国实行“一朝天子一朝臣”，这次奥巴马当选，一下子就换掉了几百位高级别的官员，而这只是一个开始。

按说许多国家都有这种情况，可是美国高官的更换频率之高却是少有的，更有意思的是，美国的更换都是很平和进行的，波澜不惊，没有人哭哭啼啼，没有人要找政府给补助。今天你还是一个研究所的研究员，大选还没有结束，明天就有可能被白宫挖去当教育部长。而今天的商业部长，明天就失去了工作，成为一名普通公民，你得去一个公司当顾问赚钱养家活口。这就是“旋转门”。这个不停转动的“旋转门”，使每一个想从政的年轻人都有机会一试身手，也使得玩过一阵政治的人可以全身而退，再去赚钱过另外一种生活。

然而，正因为这种“旋转门”现象，却给美国的国家安全造成了一定的困扰。例如，昨天还是美国国防部的高级智囊，今天就失业了，就要去找工作，谁能保证这家伙不会被全世界的间谍机构盯上？我有工作给你，干不干？只要透露点情报，或者给我的公司“参谋参谋”，就给你丰厚的待遇。

当然，相比从领导岗位退下来的这部分人，另外一部分人的安全保密工作更加难做，因为你甚至无法“防患于未然”。那就是一些在“旋转门”另外一边等着随时转进去从政的那部分人，例如野心勃勃的年轻人和专家学者们。相对于前一种受到过保密教育的刚刚从政府机构转出来的人，他们更容易成为海外间谍机构拉拢的对象。有眼光的间谍机构一般不会打美国政府高官的主意，他们只要很有耐心地在华盛顿转悠，找到一些研究学者“授之以惠、动之以情”就可以了，或者请他到某国去好吃好喝一个星期。据我的经验和并不科学的统计，在华盛顿那里从事所谓学术研究的美国人，几乎百分之九十以上有机会进入政府重要部门，甚至成为白宫依赖的高级智囊。

美国的“旋转门”现象，让美国FBI和CIA投入很大精力来应付：FBI负责国内监控，CIA则在世界范围内对他们进行跟踪。可是，对于美国的普通民众，他们并不那么关心“旋转门”和国家安全的关系，他们更关注的是“旋转门”现象下的经济腐败和利益集团问题。

奥巴马与K街

如果你问我美国华盛顿最神秘、最有权势的街是哪一条，我会告诉你是K街。这是一条很普通的街道，然而却是美国智库和院外集团最集中的地方。在这里上班的人也不多，街道也不是很热闹，但盘踞在这里的智库、公关公司和院外劝说集团几乎雇佣了美国最有权势的人物，这些人物往往都是经过“旋转门”退出政府和国会的重量级人物。他们现在的目的就是为雇佣他们的利益集团服务。如果你也雇佣得起，哪怕你是外国人，他们都愿意为你服务。

美国院外集团的坐大，甚至改变了华盛顿情报战的玩法。上次去美国和一位情报专家聊天，他感叹，你只要有钱，到华盛顿开个公关公司，找一些常常穿越“旋转门”的美国人做顾问，你甚至不必知道白宫制定了什么计划，因为你完全可以通过这些关系去影响白宫制定什么计划。

又扯到国家安全了，但对于美国普通人，国家安全太遥远，普通的美国民众对于利益集团和院外集团影响美国政府决策早就怨声载道。这一现象无法改变，和K街的存在很有关系。这次美国的金融危机甚至都和K街有着直接的关系，资本家有钱，雇佣重量级的“旋转门”过来的政府官员当说客，最终导致了贪婪不受限制。

而携带巨大人气的奥巴马当选后不久，就发布了一条命令，要求从“旋转门”出来的政府官员，必须等待一个相对较长的期限才可以受雇于院外集团，而以前很多政府官员出来后，很快就受雇于公关公司。这事公布的时候，我正在华盛顿，一些在K街工作的朋友摇头晃脑，感觉到今后的生意可能要困难一些了。

被折腾的克林顿

美国“旋转门”中转来转去最耀眼的人物自然是美国总统，他们在几年前还是普通公民，几个激情的演讲后就成了美国总统，然后干几年后，又回归带保镖的平民生活。不当总统了，自然也得去打工赚钱。可是，美国总统却不会在一下台就受雇于K街的顾问公司，他们有自己的办法，可谓生财有道。

克林顿在位8年，美国的经济直线上升，美国人的口袋都满了，然而，克林顿却成为了一位卸任时比上任时个人经济情况要差的美国总统。由于那场“我没有和那个女人做爱”的官司，克林顿在离开白宫时据说是欠账的。

卸任的克林顿又不能被K街雇佣，又不能去华尔街直接找工作，可他又欠钱，怎么办呢？他自然有办法，一下台就开始写书，在白宫干了8年，总知道一些别人不清楚的“内幕”吧？再不成，稍微点几句发生在椭圆办公室桌上的事儿，也能够吸引人吧？于是书商一拥而上，虽然最后签了他自传的公司拒绝披露他们出了多少钱买版权，但数字应该在2000多万美金以上。这一下子，克林顿就还清了欠账。另外，他还到处演讲收钱，先是在美国国内，等到美国国内有点腻味他了，他就跑到国外去，跑到中国，跑到欧洲和科威特去演讲。克林顿口若悬河，滔滔不绝，他的秘书数钱手都数软了。

这些年他到底赚了多少钱？据不完全统计，估计在8500万到9000万美元之间（克林顿毕竟不是总统了，有个人隐私了，收入不能完全曝光的）。然而，天有不测风云，人有旦夕祸福。就在克林顿赚钱赚得热火朝天的时候，他老婆希拉里跳出来要竞选总统。就在她宣布竞选的那天，最紧张的一定就是克林顿了。他很清楚，今后可能不能到处卖演讲了。

希拉里没有当选总统，克林顿应该松一口气，然而，这一口气还没有松完，他的心就又提起来了。希拉里接受奥巴马的国务卿职位，成为美国政府最高外交事务掌门人。前总统克林顿一家，也是现任国务卿一家子立马又被置放于国家监督机构、媒体和公众的聚光灯下。

克林顿卸任后曾经到多个国家举行演讲，其中大多和美国的外交政策有关。作为卸任的美国总统，他的演讲并不代表美国政府，美国民众是接受他演讲的。然而，作为一名国务卿的丈夫到国外发表有关外交方面的演讲，而且是高额收费的，你就会被立即调查。目前克林顿夫妇已经认同美国政府职业道德办公室对克林顿演讲内容进行审查。

倒霉的克林顿，当总统的时候，他被人家逼到电视上，要他承认是不是和那个女人发生性关系，以及他是否在撒谎，现在不当总统了，只不过是国务卿的老公，结果又不能到处演讲了，还要交代清楚以前都讲了些什么以及赚了多少外快！

讲了这么多，我只是想表达，在人性方面，中国人和美国人没有什么区别，这是我走过那么多地方后的最大收获，也是我对中国前途充满希望的重要原因——既然没有区别，人家能够做到的，我们有什么理由做不到？如果美国人有机会，如果美国政府的高官能够钻制度的漏洞，美国人的贪污腐败会很猖獗。问问几千万生活在世界各地的华人华侨，问问生活在美国并且从政的华人华侨，为什么有些人在中国人开办的公司和机构里（哪怕这些机构在美国），想方设法贪污，而到了美国政府部门（很多华人已经当了高级官员和市长），就老老实实了？只有建立完善的监督机制和权力制衡的制度，才是防止权力滥用唯一的出路。把总统关进笼子里显然不够，还要把国务卿的老公也关进笼子里，把所有靠纳税人的钱养活的人都关进笼子里，让他们手里的权力受到限制，这才是唯一的出路——美国人唯一的出路，也是中国人唯一的出路！