谢　忠

[摘要]设立顾问委员会，是邓小平为了废除干部领导职务终身制，在特定的历史背景下，根据共产党的实际需要而创造的一种过渡性组织形式。正是通过这一过渡性办法，逐步实现了干部领导职务从终身制到离退休制的根本转变。

[关键词]顾问委员会；干部领导职务终身制；废除

[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号]1009—2234(2009)0l—0136—02

设立顾问委员会，是邓小平为了废除干部领导职务终身制，在特定的历史背景下，根据共产党的实际需要而创造的一种过渡性组织形式。正是通过实施这一过渡性办法，逐步实现了干部领导职务从终身制到离退休制的根本转变。

一、设立顾问委员会的必要性

为了废除干部领导职务终身制，中共十二大之前就已经出台了一些关于老干部离退休的规定和条例。但是。全面实行领导干部离退休制还受到一些主客观因素的影响。在1982年7月召开的中央政治局扩大会议上，邓小平就中央即将提交十二大审议的报告和党章修正草案谈了自己的看法。他在肯定这两个文件“都是比较成熟”的同时，又指出：“这次的党章有些问题没有完全解决，比如领导职务终身制的问题。已经接触到了，但还没有完全解决，退休制度的问题也没有完全解决，设顾问委员会，是一种过渡性质的。”接着，他对设立顾问委员会的原因、目的和任务等都一一做了说明。

一方面，“鉴于我们党的状况，我们干部老化，但老同志是骨干，处理不能太急，太急了也行不通。……