袁　杰

有利于中小企业技术升级

最近几天，王先生频繁穿梭于昆明市各个人才市场，这位汽车维修企业的负责人目的只有一个一物色具有熟练技术的专业技工。

“这是一次好机会啊，返乡农民工中有很多技工，只要给他们提供合适的薪酬条件，就能够吸引他们加入我的公司，提高我们的技术水平。”在昆明市南坝人力资源市场，王先生满意地告诉记者：“我只用一个星期时间，就招到了5个刚刚从外面回来的技工，这在平时很难做到。”

和王先生一样，昆明很多技术型的中小企业都满怀信心，准备在这次返乡农民工的浪潮中“淘到闪光的金子”。

“很多返乡农民工在外务工时积累了技能和经验，他们带回的新技术、新观念，对中小企业的发展无疑是有利的。”南坝人力资源市场的一位负责人告诉记者。

近年来，我省中小企业发展迅猛。云南省经济委员会和云南省中小企业局发布的资料显示，截至2007年12月底，云南省非公企业已达939万户，涉及农产品加工、食品、医药、冶金、贸易、流通等领域。其中大部分属于中小企业，从业人员达到315万人，占全省城镇就业人员的66％。可以说，中小企业已成为我省县域经济发展的主体力量。

但是，云南的中小企业也有着明显的发展问题：企业自身的管理水平不高，企业信息化建设滞后，多数企业“散、小、弱”，核心竞争力不强。而且，云南的很多中小企业并非出口加工型企业，在这次金融危机的浪潮之下，影响比较小，发展空间还很大。

有专家指出，大量的人流集中返乡，给云南带来了丰富的人力资源，他们之前大都在沿海一带就业，有很多人在技术含量比较高的企业里，学习到了新的技术技能和思想观念，以目前的就业形势，返乡农民工在短时间内不可能回到沿海一带从事原来的工作，在家乡发展将是他们的最佳选择。如果劳动部门和相关机构在返乡农民工和企业之间进行牵线搭桥，吸收他们就业，对本土中小企业的发展将是一次难得的契机。

新的创业机遇

农民工集中返乡，城市不可能在短时间内全部接纳，除部分技术型人员会在一些企业落脚之外，很多农民工就业选择将是广大农村。

昭通籍的陈先生告诉记者，他从福建回来一个月了，还没有找到合适的工作，这样一直耗下去也不是办法。他在福建搞的是蔬菜种植，积累了很多经验，现在想回老家自己创业，运用学到的技术做蔬菜的规模化种植。

有学者认为，农民工大量返乡，正是农村转化的好时机，是建设社会主义新农村的一次机遇：返乡农民工可以凭借在外务工时积累的资金、技能或经验自己创业；他们带回的新技术、新观念，会给当地新农村建设带来一个新的面貌。

而政府针对农民工返乡潮出台的一系列政策，给农民工在农村创业提供了机遇。

此前，云南省农村劳动力转移及劳务输出工作领导小组办公室发出《关于切实做好提前返乡农民工培训和再就业工作的通知》，要求各地对在外打工多年、积累了一定经验和资金、有创业愿望和创业能力的返乡农民工，在创业场地、税收优惠、金融信贷、就业挟持政策、创业服务、创业培训等方面进行鼓励和扶持。

同时，结合全省大力推进农业产业化，引导返乡农民工从事规模种植、养殖业，兴办农产品生产及加工企业等劳动密集型产业，推动农业产业化、规模化经营，促进以创业带动就业。

最近，人力资源和社会保障部等部门出台了《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》，意见指出，促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应。

一位农村问题专家表示，这次农民工返乡不同于往年回家过节，严峻的就业形势迫使农民工们作出长期打算，政府的积极引导激励，完全可以通过返乡农民工，带动农村劳动力进行新一轮创业潮。如果他们在回乡后受到系统培训，很容易成为新农村改革带头人，带领当地农民发家致富。