林淑利

近年来，随着高新技术向文化领域的广泛渗透，文化产业作为新的经济增长点迅速崛起，占据经济总量的比重越来越大。美国、日本、英国、澳大利亚等发达国家文化产业已成为国民经济的支柱产业。从国内看，改革开放20年来，中国经济持续健康发展，综合国力大幅度跃升，产业结构重大调整，有力地推动了文化产业的发展；发展文化产业已成为转变经济增长方式，实现全面建设小康社会战略目标的一个重要选择。当前，北京、上海等地纷纷制订规划，出台政策，抢占产业制高点，形势逼人，不进则退。作为中国八大古都之一的郑州，如何大力发展文化产业。不断增强郑州作为文化中心城市的带动力、辐射力和影响力，笔者认为，应该着力抓好以下九个突破口。

优先发展文化旅游业

文化旅游业是郑州的优势行业。已有规划，关键是要加快实施“双心两翼，一带五线”旅游发展战略。在全市范围内，要以宋陵旅游区、黄帝文化旅游区为两翼。强化嵩山旅游区的旅游中心地位。要配套完善郑州地区周边旅游区(点)，形成环城游憩带。要以郑州城区为圆点，形成中岳嵩山旅游线、北部黄河文化旅游线、南部黄帝文化旅游线、西部巩义历史文化旅游线、东部中牟生态休闲旅游线等五条精品旅游线路。要完善充实“嵩山”、“黄河”、“黄帝”、“寻根”四个旅游产品的功能和内涵，打造成为国内外旅游市场上的著名品牌。到2010年，将郑州建设成为包括游客集散、餐饮、住宿、购物、娱乐、信息咨询在内的中原旅游服务中心。使文化旅游业增加值达到160亿元，占全市GDP的6.8％。

大力发展文化信息产业

要推进郑州文化产业信息化进程，实现文化产品制作和传播方式的优化升级，使之成为郑州文化产业中新的增长点；整合郑州的新闻网站，建成以新闻发布、电子公告、信息传输为主业，兼顾电子商务、网络服务的现代化信息港和国内知名网站；按照“一城一网”的要求，加快郑州有线电视和省直有线电视的整合，积极拓展包括视频服务、数据服务、电路出租、信息家电在内的有线电视增值项目。要初步建立以文化资源数据库和公用电信网为基础的文化信息网络，实现文化资讯网上运行；重点抓好网上图书馆、博物馆、电影院、剧院、艺术教育、文化电子商务等项目建设。以商业服务方式实现文化信息资源共享。要大力发展电子音像和多媒体产业，建设在全国有重大影响的电子读物出版基地：培育和发展电子音像出版物的发行网络，使之成为郑州出版物销售的重要支柱；建成由公共图书馆与高校、科研等系统的图书馆和情报机构组成的文献信息资源网络体系，强化文献信息综合服务。

努力发展出版发行业

郑州作为出版发行大市的优势，主要体现在河南出版集团和高校出版社上，因此要尽最大努力支持它们的发展。同时，积极筹建郑州出版社和郑州音像出版社，以此为基础，以高新技术为依托，以信息网络为支撑，以相关产业为辅助，加快资源整合步伐。按照现代企业制度的要求，组建郑州出版集团；将现有的书刊、音像、电子出版物市场整合为综合性的出版物大市场，在有形市场的基础上发展以电子商务为特征的无形市场；利用网络资源，开发网络出版物；整合现有印刷企业，成立郑州文化产品开发印刷中心。要努力把郑州建设成为图书报刊、音像制品、电子出版物居全国领先水平。网络出版具有较强竞争力，在国际文化交流版权贸易活动中占有一定份额的中西部最大的出版发行中心。

加快发展大众传媒业

尽快组建郑州报业、广电集团，以资本运作为手段，实施多领域、多层次传媒产业的资源整合，推进传媒由事业型向产业型、由松散型向紧密型转变，按专业化、市场化、产业化要求，提升传媒业的发展水平。

积极拓展会展业

会展业作为新兴产业，发展前景十分广阔。要建设和完善一批像郑州国际会展中心那样高档次、多功能、固定的会展场馆和与之相适应的配套服务设施，努力优化办会环境；按照政府引导、企业参与、部门配合、市场运作的原则，大办各类专题会展。推出有郑州特色的文化节会，打造3-5个在国内外有影响的大型展览或节会：成立专门的会展管理机构，加强会展宏观管理和服务，有效利用和配置会展资源；提高会展人员素质和办会水平，使郑州会展业尽快走上专业化、国际化、规范化和品牌化之路，使郑州成为全国知名、中西部最大的会展中心。

扶持发展文艺演出业

要繁荣演出市场，建设一批以郑州艺术演出中心为标志的各种档次的演艺设施，发挥郑州艺术演出中心的市场效应；以《风中少林》为突破口，打造具有郑州特色的少林武术、豫剧、曲剧、杂技等精品剧目，至少有一台天天演的戏曲晚会、一台天天演的综艺节目；搞好演出季节规划，每年引进几家名团、几台名作；积极推进郑州重点艺术表演院团、中介机构、剧场等强强联合，适时组建郑州演出产业集团，充分发挥名人、名团、名剧的品牌效应，加强多方面的联合运作，实现资源共享、优势互补，推动演出业的发展；运用政策法规引导、鼓励社会资金以各种方式投入文艺演出业。加强演出单位与传媒业、旅游业及大型企业集团的联合，增强演出业的活力和发展后劲。

引导规范文化娱乐业

民间资本是文化娱乐业最主要的资金来源，不仅要积极引导民间资本和外资对已有的娱乐场所进行改建，而且还要鼓励民间资本和外资建设新兴健康的娱乐项目和场所，大力发展集娱乐、休闲、旅游、健身等于一体的综合性娱乐设施；积极培育各具特色的文化娱乐项目，形成品牌：鼓励营业性的文化娱乐场所、开设公益性活动专场。

尽快发展文化制作业

影视制作、动漫制作、音像制作、游戏制作是文化产业中最具技术含量和增值潜力的行业，发展文化产业必须高度重视制作业。要制订制作业的专门规划，通过设立制作园区，营造政策高地，引进国内外知名的制作公司。要抓住制播分离的机遇，加大政策支持力度，组建影视制作公司，实现集约化、规模化经营。采取有效方式。全力支持动漫制作业和音像制作业的发展。要充分发挥郑州在通信、电子、电脑、网络集成等方面的优势，支持有关科研单位和企业进行网络游戏的研究，并进行产业化的推广，使郑州逐步发展成为中西部最有优势的网络游戏开发、制作和生产基地之一。

着力培植文博业

文博资源丰富是郑州的优势。目前，全市已登记的各类文物古迹有1400多处。其中国家级文物保护单位26处(28项)，省级文物保护单位55处(58项)。要变资源优势为产业优势，首先是要聚人气，充分发挥各类文博场所的教育功能，组织多种形式的专题展览，免费向郑州市中小学生开放。其次是做大名气，借助传媒的力量，发动社会各界广泛参与，推出郑州十大馆藏文物和民间十大藏品，提高郑州文物在国内外的知名度：抓好专业市场开发，延伸文博业的内在潜力。大力开发文博产品市场、古玩收藏市场、艺术品拍卖市场和文博产品咨询中介市场等，推动文博业的繁荣和发展。

编校：杨彩霞