赵　颖

[摘 要]在此次由美国次贷危机引发的金融危机中，各国政府前后推出了一系列政策，这些政策无不是为了稳定金融市场，遏制经济恶化。中国经济在受到这次危机影响后，政府迅速制定公布了刺激经济政策和行业振兴规划，这些政策方案充分体现了凯恩斯主义经济学的政策主张。

[关键词]凯恩斯主义 金融危机 经济干预

引言

2007年美国爆发次贷危机，美国众多收入不高的购房贷款者无力偿还贷款、使发放次级抵押贷款的机构由于收不回这些贷款而遭受了严重损失、使那些买入了大量由次级抵押贷款衍生出来的证券投资产品的投资基金受到重创，最终引发了此次波及全球的金融危机。各国政府为了使本国经济早日走出萧条，尽快恢复，都迅速地推出了一系列政策。在这些政策中无不体现了凯恩斯主义。凯恩斯对于经济萧条的说明、给出的政策建议及其实践效果，使他的理论被誉为通向繁荣的经济学或走出萧条的经济学。

一、金融危机下各国的经济振兴政策

各国政府为了使本国经济早日走出危机，尽快恢复，都迅速地推出了一系列政策。

美国

从次贷危机全面爆发开始，美国政府就在倾尽全力遏制它的不良影响。2007年8月，美联储在短短三周内向金融系统注资14725亿美元；2008年4月，美联储和美国国会再次联手向市场注入900亿美元资金；9月7日，美国政府宣布接管两大房贷融资巨头房利美和房地美；9月16日，美国政府接管AIG；10月4日，美国总统布什签署生效7000亿美元救市方案；12月20日，美国总统布什公布了汽车业救助方案；2009年1月，新任总统奥巴马提出8250亿美元经济刺激方案。

欧州各国

受美国次贷危机拖累，欧洲金融系统也深陷泥潭，为了稳定金融系统，欧洲各国政府在短期内密集地推出了一系列的政策。2008年10月7日，冰岛政府宣布接管陷入财政困难的当地第二大银行Landsbanki；10月9日，冰岛政府金融监管委员会宣布接管该国最大的商业银行Kaupthing；10月10日，西班牙政府批准组建一个规模为300亿欧元的基金；10月13日，英国向苏格兰皇家银行以及哈利法克斯银行注资370亿英镑；10月17日，德通过5000亿欧元救市计划，根据该方案，德国政府将为德国银行间贷款提供担保，总额为4000亿欧元。此外还将建立一个约800亿欧元的特别基金，帮助银行增加自有资本。10月20日，荷兰政府向荷兰国际集团大规模注资100亿欧元，以强化其核心资产，抵御金融危机冲击。

中国

为了应对这次金融危机对我国经济的冲击，中国政府也迅速做出反映，制订了一系列的政策方案。2008年9月16日至12月23日，央行五次降息，共下调一年期人民币贷款基准利率2.16个百分点；三次下调存款类金融机构人民币存款准备金率共计2.5个百分点；9月18日财政部、国家税务总局宣布，决定从次日起，调整证券（股票）交易印花税征收方式为单边征税；从10月9日起对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税；10月21日，中国国家发改委宣布，将较大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格；11月5日，中国国务院常务会议上确定了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，投资总额将达4万亿元；中央安排农机具购置补贴资金100亿元；12月5日，国家发改委发布消息新增280亿元交通基础设施投资，等等。这些政策无不体现了中国政府促进需求，保证经济增长的宗旨。

二、凯恩斯主义在中国经济政策中的应用

虽然世界各国为了应对此次金融危机都迅速地采取了干预措施，以稳定经济发展，但经比较我们可以发现，美国和欧洲的这些措施更集中于向金融机构注资，通过稳定金融市场来遏制经济恶化，而中国所采取的这些措施更多地集中在促进国内需求，改善出口贸易条件，改善企业融资环境，降低企业融资成本上， 这些措施都体现了凯恩斯的政策主张。凯恩斯认为在萧条期间，投资者会预期资本边际效率递减而不敢投资，不敢投资就缺少就业岗位，缺少就业岗位人们就挣不到钱，人们挣不到钱就不敢消费。人们不敢消费导致需求减少，生产因此减少，从而经济进入衰退。由此出发，他认为维持整体经济活动数据平衡的措施可以在宏观上平衡供给和需求。主张国家采用扩张性的经济政策，增加货币供应；扩大政府开支，实行赤字预算来刺激国民经济活动，通过增加需求促进经济增长，实现充分就业。我们将从财政政策与货币政策两方面来分析中国所推出的这些政策是否采用了凯恩斯的主张。

（一）从财政政策看，中国政府推出刺激经济的政策包括了证券（股票）印花税调整为单边征收，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税，大幅度提高2009年生产的粮食最低收购价格，提高部分商品出口退税率。这些政策都是通过提高人民收入或企业利润，以求刺激其消费需求。此外政府还将投资4万亿元于建设保障性安居工程，农村基础设施，铁路、公路和机场等重大基础设施，医疗卫生、文化教育事业发展，生态环境，地震灾区灾后重建各项工作。这是政府通过扩大其财政支出，用公共投资来弥补私人投资之不足，增加社会公共设施的投入和生产来创造需求以弥补社会总需求的不足，通过扩大投资的途径来增加社会就业。

（二）从货币政策来看，中国央行在08年中五次降息，共下调一年期人民币贷款基准利率2.16个百分点；三次下调存款类金融机构人民币存款准备金率共计个2.5百分点。此外还鼓励金融机构增加对中小企业贷款，拓宽中小企业直接融资渠道。这些政策都是通过降低利息率，增加了市场的货币供给，以调节投资和增加就业。

凯恩斯的观点和政策主张，曾被西方国家普遍接受，并带来了相当长时期的经济发展。面对当前的经济下滑，中国政府在进行政策制定时也采用了凯恩斯经济学的主张，及时地干预经济，还于近日推出了十大产业振兴规划，把确保经济平稳增长与调整经济结构、调整发展模式结合起来，与改善民生结合起来，相信在这些政策的保驾护航下中国经济定能及早摆脱金融危机的影响。

参考文献

[1]凯恩斯，就业、利息和货币通论[M]，高鸿业译，北京：商务印书馆，2004

[2]尹伯成，西方经济学简明教程，上海人民出版社，2004

[3]李义平， 凯恩斯能给我们什么启示， 人民网-《人民日报》，2009