国内

最高法：严格审查退房案件

7月19日，最高人民法院发布《关于当前形势下进一步做好房地产纠纷案件审判工作的指导意见》，妥善审理房地产连锁纠纷案件成为《意见》的指导重点。

根据《意见》，法院在审理因房地产企业资金困难引发的连锁纠纷案件中，根据当事人的偿付能力和对方的资金需求，确定还款期限、还款方式，最大限度避免连锁案件引发群体事件。

七部委：学校收费不得高于2006年

教育部、国务院纠风办、监察部、国家发改委、财政部、审计署和新闻出版总署七部委日前下发了《关于2009年规范教育收费进一步治理教育乱收费工作的实施意见》。

意见指出，各级各类学校收费标准应保持基本稳定且不高于2006年秋季学期收费水平。

台港澳

两岸将互设旅游办事处

7月19日，台湾“观光局”副局长谢谓君向媒体证实，大陆海峡两岸旅游交流协会与台湾海峡两岸观光旅游协会已经同意，于今年年底前，在北京和台北互设旅游办事处。这将成为两岸“分治”60年来首次互设带有官方色彩的民间机构。

周边

韩国将建信息安全司令部

7月g日，韩国国防部官员透露，将于明年1月1日成立“信息安全司令部”，以维护韩国的国家网络安全。与此同时，韩国连续三天遭遇黑客攻击，导致多个政府网站无法访问甚至瘫痪。

韩日再就独岛问题各说各话

7月17日，韩国对日本进行了抨击，原因是日本再度声称对一个小岛群拥有主权，这些小岛位于东京称作日本海的水域内。

这个岛群目前由韩国控制，韩方一直称之为独岛，韩国国防部发表声明说：“我们强烈抗议日方把独岛称作日本领土，因此要求日本政府立即予以改正。”

印度陆军将装备新一代武器

据《印度时报》7月20日报道，印度国防部将签署3个武器采购协议，为陆军士兵配备近39万支新一代卡宾枪和突击步枪。

将要签署的3个协议的新武器总耗资大约700亿卢比(1美元相当于48卢比)。第一个协议从国外购买4万多支卡宾枪，耗资大约440亿卢比，预计10月签署；第二个协议将耗资大约218亿卢比，是在国产新型5，56毫米卡宾枪基础上生产近22万支更先进的卡宾枪；第三个协议是采购1万支轻型突击步枪。

外交美加州议会同意就排华法律道歉

7月12日，美国加利福尼亚州众议员方文忠提出的要求州府就排华法律道歉的决议案，已经获州众议院和州参议院双双通过，只待州长签字，便可为加州历史翻开新的一页。

重组冰岛宣布重组三大银行

7月20日，冰岛政府宣布，将向在去年lO月被接管的3家主要银行——格里特利尔银行、克伊普辛银行和冰岛国民银行注资2700亿冰岛克朗(约合21亿美元)。

这一资本重组将通过发行债券进行筹资，计划在8月14日前完成，届时各家银行的一级资本充足率将达12％左右，符合国际标准。

并购中海油中石化购安哥拉油田20％权益

7月17目，中国海洋石油有限公司对外表示，由中海油与中国石化集团国际石油勘探开发有限公司以50：50比例成立的合资公司，近日已与马拉松石油公司下属之马拉松安哥拉32区块有限公司签署了销售与购买协议。

据悉，合资公司将出资13亿美元，以全现金方式收购该公司持有的安哥拉32区块产品分成合同及联合作业协议项下20％的权益。交易生效日期为2009年1月1日。

东航上航按1：1，3比例换股

7月12日，东方航空发布公告称，东方航空和上海航空同意，由东方航空以换股方式吸收合并上海航空。东上重组进入实质性阶段。

作为对参与换股的上海航空股东的风险补偿，在实施换股时将给予上海航空约25％的风险溢价，由此确定上海航空与东方航空的换股比例为1：1，3。

大众或以80亿欧元收购保时捷

据德国媒体7月18日报道，此前被保时捷收购过半股份的大众汽车公司将以80亿欧元(112.8亿美元)全额收购保时捷。

据悉，大众公司将分两步收购保时捷，第一步将收购保时捷4g.9％股份，其后将收购其剩余股份。

灾难美国两辆地铁列车相撞

据美国媒体报道，当地时间22日17时，美国华盛顿哥伦比亚特区发生一起地铁相撞事故。截止到目前，事故已经造成9人死亡，70多人受伤。

姚安地震导致多人受灾受伤

7月10日，云南楚雄姚安“7·9”地震抗震救灾指挥部凌晨发布消息说，地震已造成姚安、大姚、牟定、南华、元谋、永仁6县55个乡镇31.5万户、126万人受灾，因灾死亡1人，受伤324人，民房受损39794间，倒塌1.8万间。

伊朗客机失事

德黑兰时间7月15日11点45分，伊朗一架俄制图—154客机在距离德黑兰120公里的加兹温坠毁。伊朗官方媒体随后宣布，168名乘客和机组人员已经全部罹难。

新闻聚焦·政策

我国将推行“省直管县”财政改革

据新华社7月9日报道，作为我国财政体制改革的一项重要内容，“省直管县”财政改革将在2012年底前在我国大部分地区推行。

财政部近日发布了《关于推进省直接管理县财政改革的意见》，明确提出了省直接管理县财政改革的总体目标，即2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。近期首先将粮食、油料、棉花、生猪生产大县全部纳入改革范围。

改革意见提出了改革的主要内容。实行“省直管县”财政改革就是在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面，实现省财政与市、县财政直接联系，开展相关业务工作。

对此，财政科学研究所所长贾康表示，当前我国加快推进包括“省直管县”和“乡财县管”在内的财政体制改革，正是体现了政府简化财政层级的意图。从长远看，塑造符合市场经济规律的“中央一省一市县”三级分税分级财政体制和中央、省两级自上而下的转移支付，是促使我国各级政府事权清晰合理、使基层财政真正解困、完善现行政府间财政分配关系的治本之路。

相关负责部门指出，下一步政府将着眼增强基层财力，进一步完善县乡财政管理体制。着力完善财政转移支付制度，把现行成功的对县乡的财政奖励补助政策规范化、制度化，形成稳定的增长机制；同时通过各级财政转移支付补助、壮大村级集体经济等多种渠道，增强村级集体收入，逐步解决一些行政村运转困难问题。

新闻聚焦·国际

英政府称甲流“已经无法控制”

7月17日，据英国媒体报道，随着甲型H1N1流感疫情的发展，今后两个月内英国将有八分之一的就业人口有可能因感染甲型流感而需要在家隔离，这将严重影响英国的经济状况。

此前7月3日据英国广播公司报道，英国政府宣布，甲型HINI流感已经无法控制，到8月底之前可能每天都将出现10万个病例。英国卫生大臣安迪·伯恩兰在议会表示，管控这一流感的新阶段已经开始，目前的重点是治疗而不是预防病毒的蔓延。

最近一周内，英国感染甲型HINI流感的人数飙升了50％。在英格兰部分地区，出现甲型流感症状的患者人数在过去一周内增长了6倍。

英格兰总医务官利亚姆·唐纳森希望在8月底之前能研发出首批甲型HINI流感疫苗。他说：“这建立在制药厂商能够按计划生产的前提下。但这是一个复杂的过程，有时也会出现‘小故障。”

研究人员早些时候表示，初步测试显示，甲型HINI流感疫苗的生产量可能会比普通季节性流感疫苗的生产量要少，且人体安全测试也需要一段时间。

唐纳森预计，到2009年9月，约12％的就业人口可能感染甲型HINI流感。甲型流感病假、夏日休假以及来自经济衰退的影响，将使企业的经营变得更加困难。

英国医学研究理事会首席执行官莱斯克·伯瑞斯维克爵士曾在5月14在南开大学演讲时指出，“这种已在人际间传播地病毒很明显存在演变成流行性病毒地可能。”并进一步认为，目前在很多国家爆发地人感染甲型H1N1流感，将对世界金融、贸易和旅游市场产生影响。