张先国

际金融危机的发生，对我国转变发展方式提出了迫切要求，扩大内需特别是促进国内消费，成为我国经济发展的必然选择。而转变发展方式，最紧迫、最重要的任务是加强“三农”工作。这不仅是因为农村市场潜力巨大，还是因为城乡发展差距长期以来严重制约着我国经济社会发展，全面建設小康社会重点在农村，难点也在农村。扩大内需，转变发展方式，为我们加快农村建设、缩小城乡差别提供了重大契机。

党的十七届三中全会指出：“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”这“三个最”，就是当前转变发展方式的最强大引擎；抓住全面扩大内需的重大契机在这“三个最”上争取实现新突破，我国经济增长就有了坚实而又强大的根基。

中央经济工作会议把“改善民生作为保增长的出发点和落脚点”，并强调“把提高农民收入、夯实农业基础作为扩大内需的重要内容”，这一部署把握住了我国基本国情和经济发展的阶段性规律，既管当前又利长远。在保增长中改善民生，尤其要重视改善农业生产条件和农民生活质量，各方面工作要向“三农”倾斜。

2008年下半年以来，受农产品价格下行、数起食品质量安全事件、国际金融危机冲击等多重因素的影响，农民增收遇到更多困难，而且这些困难2009年可能还会加剧。能不能解决好农民增收问题，对于2009年保持经济较快增长至关重要，对于各级、各地政府都是一次严峻考验。

最近，从中央到地方，从沿海到内地，各级政府纷纷开列“惠农清单”，措施力度之大令人鼓舞，但在严峻的形势面前，我们没有丝毫理由盲目乐观。农民的笑脸是最好的政绩。我们真正应该努力的是，把措施变成农民增收的“真金白银”，让广大农民真正在转变发展方式中受益，使“三农”工作取得突破性进展。（据新华社2008年12月28日报道）