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土地流转中应注意的几个问题

2009-03-12梁登生

农家顾问 2009年1期
关键词:经营项目生产经营者农村土地

农民的承包土地经营权通过各种合法流转的方式,逐步向少数生产经营者集中,以达到规模化经营提高土地的综合效益的目的,这对大多数农民来说是一个必然的趋势,也是农业生产经营发展的方向。但是,要实现农村土地的顺利流转、有利于生产经营的开展、确保稳定增收的目的,还存在一些值得注意的问题。

一是要做到合法有效转让,确保流转双方利益得到保护。农民在开展土地流转的过程中,需要吃透政策法规,在自愿互利的基础上通过一定形式保证土地流转达到合法有效,避免在生产经营过程中产生不必要纠纷,影响生产经营的正常开展,同时影响农村社会的安定和谐。

二是要算准转让土地的收益,达到公平转让正常经营的目的。为了确保转让土地的农户有一个合理的经济收入,同时又能让接收土地的业主经营效益得到保障,准确测算土地的经济收益,合理确定土地转让价格十分重要,它关系到土地既能够顺利转让,又能够正常经营,现时不发生纠纷,而且能够长期保持稳定的转让关系。因此,应引起转让双方高度重视,以保证土地转让成功。

三是让出土地的农民要找准就业门路,确保有稳定的经济收。虽然说,大多数农民的承包土地流转是不可避免的,但是盲目让出土地的做法是不可取的。农民在让出承包土地之前,需要通过各方努力找到、找准新的就业门路和渠道,保证有稳定的经济收入来源之后,再让出承包土地方为上策。尽管让出承包土地有一定的经济收入,但是在大多数情况下,还无法满足农民日常生活开支,确保生活水平的提高。所以找准新的就业门路,十分重要。

四是接收土地的农民要选择好的生产经营项目,保证土地流转成功。接收土地的农户在得到土地之前,需要根据自身的经营管理能力和经济实力、社会环境条件、市场发展变化趋势等因素认真调查研究,反复进行论证,选准、选好、选实生产经营项目,以达到增收的目的,保证实现土地流转的成功。

五是保证兑现合同,确保让出土地农民的经济利益不受损失。在农村土地流转的过程中,最重要的一个问题是接收土地开展生产经营的业主,要确保按照合同向出让土地的农民兑现土地出让款。这是政府、出让土地的农民、接收土地的生产经营者都要认真考虑的问题。因此,政府需要加强对农村土地流转的监督管理,出让土地的农民要选择好受让土地的业主,接收土地的业主需要选择好生产经营项目,要诚实守信,努力搞好生产经营,确保有好的经济收益,以达到按合同兑现的目的。■

(四川剑阁县普安镇西街98号628300梁登生)

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