吕道宁 宗 禾

2009年即将在金融危机的余波之中结束，作为我国纸质媒体的一支庞大队伍，地市级党报在这一年中也有很多可圈可点之处。地市报不仅要面对上级媒体的竞争，还要应对新媒体的挑战。这一年，他们发挥属地优势，采取得力措施抵御金融危机，抓住机遇发展文化产业，通力合作实施跨地域结盟，这一年，他们坚持正确引导应对突发事件，注重培养人才塑造品牌，探讨媒体融合整合资源，这一年，他们实行多元化经营，加快报业集团建设步伐，又有太原日报报业集团、三峡日报传媒集团等5家报业传媒集团相继挂牌成立。尽管本文涉及的只是2009年地市报业发展亮点中的一部分，但可以从中窥见地市报业发展的新趋势。

拓展新媒体，多元经营，加速转型

随着媒介融合步伐的加快，传统媒体经营趋向多元化、网络化已是大势所趋，而网站经营是一个强者恒强、弱者被弃的领域。在商业网站盈利幅度不断增长、国家和省级新闻网站迅速发展的当下，地市新闻网站心怀忧患意识，寻找适合自己生存与发展的盈利模式。

2009年，中国宁波网实现了增值业务、手机报业务、频道业务和广告业务并行发展的良好局面。宁波日报报业集团基本完成了集采编业务、经营管理和客户服务为一体的集团数字平台的构建，集团正在向文化产业拓展，目标是建设现代化传媒集团和文化集团。石家庄日报社2007年提出“四二一”计划，两年来通过整合报社内部资源并开发利用社会资源搭建网络平台、数据平台、移动平台、商务平台，完成了全传媒、全覆盖两项战略任务。

跨地域结盟，通力合作，做强做大

报业唯有做强做大，才能实现行业利益的最大化。在不断提高报纸传播的技术含量和产品附加值的同时，必须最大限度地拥有更多的受众，因而不同形式和背景的合作、联合已成为2009年各强势报媒的主题。

继2008年国家新闻出版总署批准辽宁《辽沈晚报》整合《铁岭晚报》资源，出版《辽沈晚报·铁岭版》之后，湖北《楚天都市报》地方版《楚天都市报·襄樊版》也经国家新闻出版总署批准于2009年3月初创刊。2009年2月，滁州市委宣传部与南京日报报业集团签约。决定从3月起联合开设《南京都市圈·滁州版》。2009年5月7日，《济南日报》平阴版——《济南日报·新平阴》正式创刊出版。

传媒集团发展迅速

继2008年12月10日徐州报业传媒集团挂牌成立后，2009年又有5家地市报报业传媒集团相继挂牌。

2009年4月17日，太原日报报业集团挂牌成立，集团拥有《太原日报》、《太原晚报》、《山西商报》、太原新闻网及经营类实体太报传媒印务公司、太报传媒报刊发行公司，太报传媒广告公司、太报传媒物业公司等。8月27日，太原日报报业集团深化文化体制改革全面展开，组建太报集团和太报传媒有限公司，完成人事、薪酬、职称评聘和经费包干等四项配套制度改革。

9月27日，云南省第二家传媒集团——昆明报业传媒集团正式成立。该集团目前下辖《昆明日报》、《都市时报》、《滇池》杂志、《皮肤病与性病》杂志、昆明信息港等5个媒体，昆明报业传媒集团计划用5年时间将集团建成云南省一流的报业传媒集团。

9月28日，湖北省第一家市州传媒集团——黄石日报传媒集团成立，目前拥有《黄石日报》、《东楚晚报》、《大江报》、《东楚传媒》、东楚网·黄石新闻网等主流媒体及原黄石日报社旗下广告、发行、印务、旅行、户外、网络科技、培训学校、投资等优质资源。2009年10月30日，三峡日报传媒集团挂牌成立，旗下拥有3报2刊2网和1家出版社。2009年12月6日，洛阳日报报业集团成立，旗下有《洛阳日报》、《洛阳晚报》和洛阳新闻网、洛阳手机报等媒体，并拥有广告、发行、印刷，房地产、演艺、旅行社、出租车、酒店等10多家经营实体。

应对金融危机举措得力

面对金融危机的袭扰，各地市党报采取了有效措施，保持了报业经济的稳定增长。

2009年l季度，连云港日报社广告收入比2008年同期下降了28.7％，广告经营陷入前所未有的困境。为此，连云港日报社采取八条创新措施迎战危机：一是改革经营体制，建立激励机制，打造报业核心竞争力，二是主动出击，开发商业市场，寻找经济低迷时潜藏在各行业领域里的商机，三是挖掘报社广告的“新量”和“增量”，加大市场培育开发力度，通过策划开发广告新产品推动广告资源的开发；四是加强广告策划，加强与重点行业、重点客户的品牌战略合作，打造一个共赢的利益平台，五是新办一批实体公司，快速发展新型媒体；六是盘活广告价格，逐步建立起一套行之有效的随市场波动的广告价格运行体系，七是充实强化经营队伍，提升经营人才的整体素质；八是加强管理，降低营运成本。

湖州日报报业集团面对2009年初全球金融危机带来的不利影响，通过做大城市电视项目、开发商业区的墙体广告、引进多画面滚动灯箱广告车使报社在户外广告市场中占有了较大的阵地优势，同时促使报社的产业结构开始向跨媒体、多媒体、全媒体的方向发展，经营结构从过去单一的平面广告经营向户外广告经营、影视广告经营转变，经营模式从过去单一的报纸版面表达发展为概念性广告、直观性广告、形象性广告的交替互动。I整合资源，全面发展

随着经济全球化和信息传播技术的飞速发展，我国的媒介生态正发生着深刻变化，以门户网站、博客、播客、手机等为代表的新兴媒体已经成为受众生活的一部分。作为传统媒体的地市报社，在经历了20年强势扩张后，既要守住宣传阵地，讲究社会效益，又要走进市场，讲经济效益。

烟台日报传媒集团经过多年的实践，逐渐形成了自己的全媒体方针，包括网站、户外视频、手机报、移动报等，集团通过已成立的全媒体新闻中心逐步探索全媒体价值链的运营模式。

2009年，南京日报报业集团有限责任公司和南京市交通建设投资控股(集团)有限公司共同签署了战略合作协议，共同注资投入到报业集团旗下的南京时代传媒股份有限公司，按照上市公司的要求，将该公司培育为资产优良、运行规范、多媒体、跨地区的新型传媒企业。

2008年，金华日报社通过联合金华市政府有关部门创建了一批部门工作QQ群，让来自不同行业、不同区域的广大网友可“对号入座”，随时登录专门的部门QQ群或通过QQ群留言，与政府有关部门进行互动交流，使政府与民意有了一个顺畅的沟通渠道。据不完全统计，至今已新增入各部门工作QQ群的网友超过万人，目前在群人数超过4000人，共解决网友问题6000余个。

抓住文化产业发展机遇，增添后劲

2009年度我国文化产业全线飘红，仅1月至5月，我国文化产业平均增幅达17％。其中，新闻出版业总产值增长势头良好达30％，销售增长20％。

为在转型升级中实现报业跨越式发展，苏州日报报业集团从2009年下半年起重点进军文化产业，投入5亿元重点打造三大文化产业项目，分别是印刷数字化产业园、城市岸望文化创意设计广场、创意人大厦。11月18日，浙江创意产业园在温州开园运营，是温州日报报业集团与浙江工贸职业技术学院共同打造的以服务地方产业转型升级为主的首个创意文化产业项目。

民生帮办新闻反映民意，服务百姓

民生帮办新闻是近年来随着“民生新闻”这个具有鲜明时代特色的新闻学概念发展起来的，它秉承了报道立场上的平民视角、价值取向上的民本意识、报道方式上的民众话语等民生新闻的新闻理念，是媒体在建设和谐社会中对报道思路、报道方式的一种新探索。

从天津《每日新报》的“新帮办”到《南国早报》的“市民之声”，从《郑州晚报》的“郑州帮办”到《东南快报》的“帮办”，帮办日益成为服务读者的一大亮点，也成为拓展民生新闻的一项有效措施。《宁波日报》城市帮办志愿者服务站自2005年3月成立以来，目前已拥有三队一站，即帮办社区服务队、帮办英语义教服务队、帮办造血干细胞宣传队和免费寻人网站(天天寻人网站)。徐州报业传媒集团旗下的《都市晨报》在科学分析本地社区及社区新闻发展和现状的基础上，每天较为固定地拿出两个版面，版标为“徐州社区新闻”。此外，黑龙江《大庆晚报》、石家庄《燕赵晚报》分别开办了《生活帮办·民生资讯》和《晚报帮你办》专版，均以最快的速度处理百姓提出的一切问题，受到了当地读者的高度评价。

面对突发事件快速反应，正确引导

2009年，我国发生多起突发事件，作为地方主流媒体，在第一时间将突发事件告诉广大读者，有效引导社会舆论、促进社会稳定是地市党报职责所在。

为应对突发性事件对媒体的考验，温州日报社出台突发事件报道的预寨化机制。2009年8月4日，气象部门预测“莫拉克”台风可能严重影响温州，报社随即“应急响应”，形成由报社主要领导挂帅的台风策划报道小组，先派记者预先到达重点部门和乡镇蹲点，再根据气象等部门对台风动态的预测预报以及一线各路记者汇总的信息，多渠道多频次的召开策划会，为完成本次灾难报道进行超前预案。

“6·29”火车相撞事故发生后，事故发生地的媒体——《郴州日报》的记者在第一时间赶到现场，分工配合，快写快发，向社会及时、透明、客观地公布了事故处置情况。

坚守主业，提升品牌价值

品牌意味着品质与服务，是企业对市场的承诺，也是创造需求偏好、避免产品同质化的关键。对于逐步成为市场主体的报业来说，必须与其他行业一样完成品牌的塑造、维护和提升。

2009年，嘉兴日报社陆续实施了“5+1”品牌工程，率先在地市党报中改为瘦版，并成立视觉中心，使图片和版面质量大幅提升。报社还与中国记协网合作，推出旨在实现资源利用最大化的国内媒体图片合作平台——城市新图网。版式深度改革的目标是推动《嘉兴日报》从行政型媒体向市场型、社会型媒体转变。

强化人才素质，夯实发展基础

任何事业的发展都离不开人的发展，媒体更是如此。科学发展观的核心是以人为本，只有不断培养人才、激发人的创造力，才能使事业冲破寒流，渡入暖洋，这已成为2009年各地市党报老总的共识。

河北《廊坊日报》坚持“走出去、请进来”与“内部培训”相结合的原则，不断加大学习培训力度，大力提升全体干部职工的素质能力，先后到省内外一流报社“取经”，并邀请全国知名报界专家学者前来授课。

另外，与高校联合定向培养和不定期培训，也不失为地市党报培养复合型人才的一种好方法。《盐阜大众报》、《苏州旧报》、《连云港日报》、《嘉兴日报》等，分别与南京大学、复旦大学、中国人民大学、浙江大学携手合作，建立战略联盟关系。《盐阜大众报》、《苏州日报》利用高校资源，对采编人员进行定向培养，组织部分采编人员到大学课堂学习新闻理论、高层经营管理等方面的知识。《连云港日报》、《嘉兴日报》则邀请专家教授到报社为采编人员开展新闻讲座。中国人民大学新闻学院还把学院教学科研实习基地放到《连云港日报》。《嘉兴日报》还每月安排一个周日，全天对报社人员进行“竞争力提升实战培训”授课，让更多的人在家门口获取高层次的业务知识。