孙受文　尹质荣

《审计署2008至2012年审计工作发展规划》明确了今后五年审计工作的指导思想、总体目标，确定了审计工作的主要任务和审计方式的创新，是深入贯彻落实科学发展观，推动审计事业蓬勃发展的重要举措。可以认为，今后五年是构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度的关键时期。关键时期需要抓住关键工作，人是生产力最基本最活跃的因素，人才是审计事业的关键所在。审计机关要在推进法治、维护民生、推动改革、促进发展中发挥积极有效的作用，实现审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，必须切实加强审计干部队伍建设，并把队伍建设作为抓根本、管长远、推动审计事业发展的战略性工作来抓。

如何加强新时期审计队伍建设，总的来说，必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导，按照“三个代表”的重要思想，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定这一大局，培养和造就一支廉洁高效，作风踏实，优质服务，严格执法，颇具创造力、凝聚力和战斗力的审计队伍。为了实现这一目标，笔者认为，增强审计干部的“四种意识”，是加强审计干部队伍建设的关键之举，也是实现审计事业可持续发展的有力保障。

一是要增强坚定正确的政治方向意识。审计监督是我们国家管理经济的一项重要制度，审计工作作为党领导下的建设有中国特色的社会主义伟大事业的一个重要组成部分，必须始终坚持与党委、政府的重大决策保持一致，审计人员在具体的审计过程中，都必须充分体现出是党和政府路线方针政策的坚定执行者，是最广大人民群众根本利益的忠实维护者；想问题、看事情、做决策，要放眼全局，胸怀大局，努力为社会主义现代化建设和各项改革事业的发展作出更大贡献；要树立正确的世界观、人生观和价值观；要坚定对马列主义的信仰、对社会主义的信念、对改革开放的信心，对党和政府的信任；要不断增强政治意识，大局意识和责任意识。尤其是在最近一段时期内，新旧体制并存，有关政策制度的滞后，市场经济秩序的不规范，各种矛盾相继并发，社会不安定现象时而暴露，党委、政府和人民群众，对审计寄予厚望，审计压力不断加大，审计力量与任务之间的矛盾更为突出，审计队伍超负荷运转的现象在短时期内不可能改变。同时，针对有些单位工作轻松待遇好，相比较之下审计部门工作忙，待遇低的情况，广大审计干部要树立正确的观念，以大局为重，舍小家为大家，爱岗敬业，无私奉献，正确地把握“苦”与“乐”的关系，做到“先他人之苦而苦，后他人之乐而乐”。在工作上要与任务更重的单位比，待遇上要与比我们差的部门比，要比干劲，比精神。另外，面对抬头不见低头见的被审计单位，面对老朋友、老同事、老领导、老部下，审计人员要正确把握“情”与“法”的关系，扫除各种情面观念，依法审计，严格处理，做到法律法规至上，党委政府的政策至上，最广大人民群众的根本利益至上。

二是要增强树立优质高效的服务意识。审计的基本职责就是监督。同时，又必须将审计监督与审计服务相结合，寓服务于监督之中，才能更好地提升审计的地位，实现审计价值，发挥审计的作用，才能更好地得到党委、政府的重视，社会各界的支持，被审计单位的理解和配合。要坚持突出重点主动服务的原则，针对审计中发现的问题进行综合分析，向党委政府提交意见和建议，为科学决策服务；要坚持“一审二帮三促进”的原则，心系基层，在揭露问题、纠正错弊的同时，提出切实可行的整改意见，帮助被审计单位健全规章制度，加强内部管理，提高经济效益；要坚持优质高效的原则，积极快速地做好审计成果转化。总之，广大审计干部必须不断开动脑筋，增强服务意识，克服就审而审，就事论事的错误观念，调整思路，边审计边思考，通过微观的、静态的审计工作挖掘出宏观的、动态的审计成果。同时，又要注重审计服务的效果，防止片面追求数量，不顾质量的倾向，要在优质高效上下功夫，要使我们的服务领导看得懂，基层能接受，符合改革发展的需要，符合经济建设这个中心，能够出成果，出效益，要把我们的审计队伍培养成“把得准脉搏，看得出症结，开得出药方，治得好毛病”的真正意义上的“经济医生”。审计不仅要“查病”，而且要“防病”，要“治病”。

三是要增强保持永不停息的创新意识。时代在进步，经济在发展，审计要创新，创新是提高审计活力的永恒的主题。走进新时代，只有进一步解放思想，锐意进取，与时俱进，根据不断变化的审计情况和审计环境，适时调整工作思路和方法，才能更好地实现新时期审计工作的目标，才能使审计工作更好地为改革开放和经济建设服务。随着知识经济时代的到来和经济全球化，我们国家原有的生产力要素构成、资金运作、管理模式、思想与文化都在发生深刻的变化，国际惯例的引入又使得原有的部分政策法规显得滞后，必然会作出较大的调整。为此，审计干部必须增强不进则退，守旧就会被时代所淘汰，失去审计资格的忧患意识。加快知识层次和结构的调整步伐，加强学习，不断探索，实现知识创新，业务创新，适应形势发展的要求。要加快科技促审，实现计算机辅助审计和审计办公管理自动化，实现审计手段的创新，彻底改变一把算盘一支笔搞审计落后状况，实现审计与被审计的技术手段对接。要实现制度创新，逐步完善监督关口前移，解决审计滞后的问题，不断强化建立绩效评价体系，提高审计层面。要逐步实现从传统审计向现代审计的过渡，不断提高审计参与管理与决策的能力，创造优质的审计服务，为社会主义经济发展发挥建设性作用。

四是要增强建立清正廉洁的工作作风意识。审计就是要对各部门各单位在财政财务收支方面执行国家法律法规和方针政策的情况进行检查和评价，对违纪违规行为进行纠正和处理。俗话说得好，正人先正己，审计干部要履行好职责，依法实施各项审计工作，首先必须加强队伍建设，加强队伍的作风建设，建立起清正廉洁的工作作风。全体审计干部必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，正确对待权力、地位和自身利益，从严治审，依法治审，做人民的公仆。必须切实解决好参加审计队伍是为了什么，现在从事审计工作应该做什么，将来离开审计岗位留什么的问题，并通过开展先进典型的学教和反面案例的警示，筑牢反腐败的思想道德防线，增强抵御腐朽思想侵蚀的能力。领导干部要率先垂范，廉洁自律，管好自己，管好身边的工作人员，管好分管部门、科室的党风廉政建设。必须具备健全的制约有效的权力运行机制，法律监督和群众监督体系不断完善，党内纪律检查、业务上的审计复核检查、社会公示监督、被审计单位对审计组的执廉监督力度不断加大，查处以审谋私等违纪违规行为绝不手软，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取得被审计单位的信任，取得全社会人民群众的信任，取得党委政府和各级领导的信任。切实加强党风廉政建设，是审计队伍建设的重中之重，我们必须予以高度重视。

（作者单位：泰和县审计局）