[摘 要]SPS协定适用于所有可能直接或间接影响国际贸易的检疫措施，目的在于防止SPS 措施被利用于设置隐形贸易壁垒。因此它多次强调“必需的”限度、“适当的”保护水平，强调限度标准。而在WTO争端解决机构的司法实践中也体现了限度标准。

[关键词]SPS措施 SPS协定 必需

作者简介：吴俊洁，女，浙江杭州人，华东政法大学国际法硕士研究生。

从1945 年 GATT成立，经过七轮多边贸易谈判，到东京回合减税完成时，关税壁垒的作用已被大大削弱。到乌拉圭回合期间，由于担心农产品降低关税和取消非关税措施的农业谈判成果会被以卫生和植物卫生法规形式出现的隐蔽性保护措施所抵消，在达成农业协定的同时，达成了《实施卫生和植物卫生措施协定》（Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，简称 SPS 协定）。SPS 协定是用于判断各成员的卫生和植物卫生措施是否合法。协定第二条明确规定，“各成员应保证其SPS措施仅在为保护人类、动物或植物生命或健康所必需的限度内实施。”因此它多次强调“必需的”限度、“适当的”保护水平，处处强调限度标准。它通过规定以下标准来具体判断SPS措施是否在合法限度内：是否采用国际标准、是否依据风险评估、是否存在替代等效措施、是否最小贸易影响。而在WTO争端解决机构关于SPS措施的司法实践中，限度标准也时时得到体现，甚至可以说是争端涉及的最关键问题。

一、与国际标准的协调

协定第3.2条规定：“符合国际标准、指南或建议的SPS措施应被视为为保护人类、动物或植物生命或健康所必需的措施，并被视为与本协定和GATT的有关规定相一致。……