鲁月棉

改革开放以来，非公有制企业党的建设的理论和实践，已经使人们明确认识到在这一领域建立党组织、开展党的活动，不同于传统领域。同时，在党的建设总体目标以及党员队伍发生变化的今天，更需要对非公有制企业中党组织的功能定位进行重新思考。在新的历史条件下，非公有制企业党组织唯有凸显服务功能，党的建设的开展才具有坚实的基础。

一、非公有制企业党组织凸显服务功能的现实依据

（一）从宏观层面考察：凸显党的基层组织的服务功能是市场经济条件下党的基层组织功能转换的必然要求。长期以来，党的基层组织是党动员社会和整合社会的基本组织资源，是党执政的重要组织基础。当前，随着社会结构的变化，尤其是社会资源配置方式以及社会生活方式的变化，党的基层组织的功能体系和政治作用出现了弱化趋势，基层组织的内在活力和应有的战斗力也有一定程度的降低。其重要原因是党的基层组织原有功能的实现空间，随着经济和社会的变化和发展而逐渐缩小。“在传统架构下，党的基层组织的核心功能是通过行政权力来实现对革命和生产的动员与组织”，①显然，在今天，这种功能已不能适应变化了的社会。尤其是，随着社会主义市场经济体制的进一步完善，社会主义民主政治与法治的进一步健全，党的基层组织在不同所有制、不同部门、不同行业中的定位就有了较大的差异。……