徐忠志

2月12日至15日，2009年全国报刊管理工作会议在京召开。会议针对目前新闻报刊界普遍关心的体制机制改革、退出机制、新闻从业人员队伍管理等问题，对2009年的报刊管理工作进行了具体部署。

新闻出版总署副署长李东东首先肯定了2008年新闻报刊工作所取得的成绩，并对2009年的新闻报刊管理工作提出了总体要求：改革创新，科学管理，努力构建推动新闻报刊业科学发展的体制机制。她从提高舆论引导能力，加强改进管理工作，深化改革、培育主体、破解体制机制障碍、解放发展文化生产力、推动报刊业转变发展模式、积极构建依法行政和科学有效的报刊管理体系等方面对2009年的新闻报刊工作进行了具体阐述。

李东东指出，进一步加强和改进报刊管理工作，就是要做好改革、发展、开放条件下的报刊管理工作，按照符合新闻传播规律、符合行业发展要求的方式进行管理。

李东东表示，当前，新闻出版体制改革的“路线图”和“时间表”已经明确，要科学界定公益性报刊出版单位和经营性报刊出版单位，破除阻碍发展的体制弊端；要加快进度推进经营性报刊出版单位转企改制，重塑报刊市场主体；加大力度深化公益性报刊出版单位改革，培育报刊公共服务主体。在推动报刊业转变发展模式，提高发展水平方面，李东东强调，要调整优化结构布局，推动报刊业集团化集约化发展；加快推进数字化发展战略，促进传统报刊产业升级；大力发展公益性事业，推动报刊出版业发展方式转变；切实提高服务能力，创造有利于报刊业发展的政策环境。新闻出版行政部门要在全面深入调研的基础上提出积极可行的政策建议，主动争取国家政策支持；协调有关部门，为报刊业争取有利于全行业发展的优惠财税政策、发展基金及带动行业发展的重大基础性项目。

会上，李东东还重点对五方面工作进行了详细阐述：加快建立报刊出版综合评估体系，实施报刊退出机制；强化新闻从业人员管理制度建设，加强新闻从业人员队伍管理；加大新闻业务管理的依法行政力度，进一步规范新闻采编活动；尽快完善审读工作制度，加强报刊重大舆情动态监测；采取有效措施综合治理，切实解决当前报刊管理突出问题。对于一号多刊、一号多报，学术期刊收取版面费、核心期刊异化，报刊刊载虚假违法广告等问题，李东东表示，今年将以这些突出问题为切入点，加强和改进新闻出版管理中的薄弱环节，提高新形势下报刊管理工作的能力。