万里霜

“我冤，我冤啊！”当看到“被依法判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，违法所得依法予以追缴”的判决结果时，陈世礼嘴里喊着冤枉，在宣判笔录上接连写了三个“冤”字。

2008年12月8日下午3时许，安徽信昊纺织集团大门紧锁，“淮南市样板企业”的铜牌在门上熠熠闪光。这曾是一家明星企业，如今已破产。同一时间，阜阳市看守所的大铁门徐徐开启，一辆法院的警车径直开了进去，审判长胡龙汉代表阜阳市中级人民法院将一审判决书送到羁押在这里的淮南市委原书记、市人大常委会原主任陈世礼手中。

从水泥厂工人到渎职市委书记

陈世礼是安徽省马鞍山人，最初是马鞍山水泥厂的工人，从政后，仕途一帆风顺。1983年10月至2001年1月，先后任马鞍山市化工局党委副书记、市人事局副局长、局长、党组书记、市委组织部长、市委副书记、市长。

2001年4月，陈世礼调任淮南市委副书记、代市长、党组书记。他提出要在经济开发区内建一个韩国工业园区。在一名下海从事纺织贸易的官员引荐下，李铉昊进入陈世礼的视线。

韩国商人李铉昊在中国从事纺织机械贸易。现在的开发区管委会主任黄大林说，2001年12月，自称是韩国信友株式会社社长的李铉昊来淮南考察投资。

2002年1月18日，开发区在没有充分核实李铉昊身份和信友资质的情况下，与其签订了《2.2万锭精毛纺项目的投资合作协议书》，黄大林说，“中方签署者是当时的开发区管委会主任从善明（后因受贿犯罪被判刑）。”

协议签订后，陈世礼在那年5月带领10多名政府官员去韩国考察，由李铉昊负责接待。接着，陈世礼招商韩企落户工业园，免费供应土地，并帮助李铉昊赊账建厂盖楼。

2002年8月和9月，在陈世礼的支持下，李铉昊从淮南市开发区获得借款5000万元。

2003年6月，陈世礼建议李铉昊以零资本承债方式收购亏损企业淮南纺织厂，李铉昊随即将该厂2000万元设备抵押，贷得钱款4000万元。

2004年3月，陈世礼要求淮南市城市投资公司借给李铉昊的信昊纺织集团4000万元。

2004年10月，由陈世礼安排进入淮南城市信用社当主任的吴宝生，根据陈世礼的指示贷款1100万元给信昊纺织集团。

2006年8月，陈世礼任淮南市委书记。9月，李铉昊“失踪”，陈世礼建议卖厂还贷。

2007年夏天，淮河流域发生了1954年以来第二次大洪水，淮南市成为重灾区。当年7月21日，马鞍山市市委书记丁海中、市长姚玉舟代表马鞍山市人民向淮南灾区捐助30万元。陈世礼出席了捐助仪式，他在捐赠仪式上称，一定要以全市人民为重，把维护群众利益放在首位。

这是陈世礼在公开场合最后一次露面。4天后，他被安徽省纪委双规。

其实，对于陈世礼出事，坊间早有议论。正像当年流传“只要反腐不放松，早晚抓住王怀忠”和“腐败坏种（怀忠）没跑掉，迟早抓住王昭耀”的民谣一样，淮南市在2006年就开始有了“反腐大旗高高举，早晚抓住陈世礼”的说法。2007年5月份陈世礼赴澳大利亚和新西兰访问，淮南甚至有人开玩笑说“陈书记会不会不回来了”？

知情人指出，陈世礼最喜欢做表面文章，搞花架子。网友danny615早在2005年7月5日就发帖“马鞍山人都不喜欢他，组织部长出身，搞经济不行，整人，拉关系，还行”。在陈世礼任上，淮南闹出诸如副镇长挪用千万元公款豪赌、假党员被任命为党支部书记、数百万元移民安置款不知去向等许多负面新闻，但大多是不了了之。

在马鞍山时与开发商打得火热

有人说，陈世礼是栽倒在韩商李铉昊手里的。而办案机关查明的事实表明，早在10多年前，陈世礼就与马鞍山市的一些老板打得火热。

1991年3月，时任马鞍山市人事局长的陈世礼将杨某由工人身份转为干部，后来又将杨某调入市人事局工作。

1998年9月，时任马鞍山市市长的陈世礼签批为杨某所在公司开发的马鞍山市磁性材料总厂项目减免税费。

2002年，已担任淮南市市长的陈世礼安排淮南市开发商廖某与杨某合作开发淮南市惠利花园城。

2006年，杨某在马鞍山开发房地产资金不足，要求陈世礼找淮南的开发商和他合作。陈世礼安排淮南市旭日房地产开发公司的曹某和杨某合作，曹某到马鞍山市考察后因资金不足而放弃。陈世礼又让安徽省金蜗牛房地产开发有限公司总经理王某和杨某商谈合作开发事宜，王某到马鞍山考察后，要求和淮南市东方医院集团共同开发。后杨某、王某和东方医院集团达成了合作开发协议。

在给杨某帮忙以后，2002年9月，陈世礼的大女儿结婚，杨某到陈世礼家，送给陈世礼的妻子孙晓香1万元，孙晓香告诉了陈世礼。2006年5月陈世礼小女儿结婚，杨某又到陈世礼家，送去2万元。

2005年3月，陈世礼和家人在北京参观了北京凯宾花园房地产开发公司董事长计某开发的威尼斯花园，被这里的环境吸引住了。这年五六月份，陈世礼和计某达成了在威尼斯花园购房的意向。计某将别墅价格定为140万元，并承诺提供20万元的装修费用。同时，计某要求陈世礼帮助将他妹妹从淮南田家庵区人大调到淮南驻京办工作，陈同意。

2005年下半年，陈世礼要求杨某为陈世礼在北京所购别墅支付房款，杨某在陈世礼女儿、女婿的陪同下到计某的公司办理了购房手续，之后以现金、电汇等方式支付给计某140万元房款。2005年12月份陈世礼女儿向计某要装修款，计某给了陈世礼女儿10万元现金。后来由于陈世礼没有将计某的妹妹调往驻京办等原因，计某拒绝给陈世礼女儿余下的10万元装修费。

2007年3月，陈世礼的女儿、女婿及陈世礼的亲家搬入该别墅居住。3月中旬，陈世礼在得到安徽省纪委开始对他进行调查的消息后，为了掩人耳目，授意女婿和杨某签订了看管借房协议，佯称该别墅是杨某的，是陈世礼的女儿、女婿临时借用、帮杨某看管的。并让女儿将计某给的10万元装修款以杨某的名字存入银行，制造了计某给的10万元装修款给了杨某的假象。

2000年，时任马鞍山市市长的陈世礼在深圳招商引资时，要求深圳安徽实业总公司领导翟某到马鞍山投资，该公司决定在马鞍山投资成立深安房地产开发公司，并开发湖景家园小区。陈世礼对于该公司的项目在批地、规划等方面都给予关照。2004年，陈世礼的妻子孙晓香准备在湖景家园买房，要陈世礼给翟某打个招呼。陈世礼和翟某联系后，翟某将价值22万余元的房屋以13.5万元出售给了孙晓香。

到淮南后又与开发商成了“兄弟”

陈世礼到淮南后，很快又与一些开发商成了“兄弟”。

2001年，安徽金蜗牛房地产开发公司筹建淮南市香港街工程项目，为了能在规划审批上得到陈世礼的关照，总经理王某多次到洞山宾馆陈世礼的住处和陈世礼联络感情。后来，香港街设计方案在陈世礼主持的淮南市规划委员会会议上通过。在该项目建设拆迁过程中，担任金蜗牛公司副总经理的陈世礼的妹夫沈明道多次要求陈世礼为拆迁的事给有关部门打招呼。

2003年，在淮南的金蜗牛公司想要承建马鞍山市金家庄区农民安置房，请陈世礼牵线。2004年春节后，已是淮南市委书记的陈世礼约请马鞍山市相关领导吃饭，在饭桌上提出王某到马鞍山发展，请他们多关照。

2004年下半年，王某与他人合作筹建淮南顶力混凝土有限公司，并将规划方案报给淮南市规划局。王某请求陈世礼帮助。不久，陈世礼带领淮南市规划局、市建委等单位的人员到现场视察，拍板同意该规划方案。

2005年春，王某得知淮南市谢家集二矿准备出售，请陈世礼帮助收购，陈同意。后王某控股的望淮选煤有限公司中标，买下该矿。2005年九、十月的一天，王某请陈世礼为收购的煤矿办理证照提供帮助，陈世礼即要求淮南市国土资源局尽快为该矿办理有关手续。2005年底，该矿的有关证照办妥。

陈世礼一次次帮忙、打招呼，得到了王某的一次次重金感谢，他先后20次共收受了王某228万元。

2000年，安徽旭日房地产开发公司在淮南市开发商贸文化广场项目。在该项目一期拆迁过程中，陈世礼多次视察并要求相关政府部门加大拆迁力度。二期工程拆迁过程中，因拆迁工作受到阻碍，陈世礼亲自协调，使问题得到解决。

2003年3月的一天，旭日公司董事长曹某向陈世礼的秘书王传东提出，打算送给陈世礼一套门面房，请王传东转告陈世礼。王传东向陈世礼转达了此话。同年5月的一天，陈世礼到商贸文化广场视察时，向曹某表示要一套门面房，并让曹某与王传东联系。曹某和王传东联系后，二人选中了商贸文化广场K区的一处门面房（价值100.683万元）。几天后，王传东找来亲戚许某,以许某名义办理了此门面房的房产证。王传东、曹某分别向陈世礼告知该房产产权办理情况。

其实，陈世礼不是真的要买门面房做生意，而是为了倒腾钱。2005年年初，他安排王传东将此房产出售，委托曹某办理。后曹某将门面房二层以60万元的价格出售，按照陈世礼的意见，将60万元暂放在旭日公司。2007年6月份，安徽省纪委调查陈世礼经济问题期间，陈世礼将该门面房退还曹某。

参加省委中心组学习后被“请喝茶”

陈世礼是2007年7月25日在参加安徽省委中心组理论学习会议后，被安徽省纪委“留下来”的。当天的学习会议由省委书记郭金龙主持，省委常委，省政府副省长出席会议。省辖各市委书记、市长，省直有关单位主要负责同志列席会议。会后，其他人离开了，陈世礼被“请喝茶”。

2007年7月27日下午，淮南市委市政府门户网站“中国淮南”和“淮南新闻网”删除了有关陈世礼的全部信息。

2008年1月17日，安徽省十届人大常委会第三十六次会议表决通过了省人大常委会关于接受陈世礼辞去第十届全国人大代表职务的决定，报全国人民代表大会常务委员会备案。

2008年2月28日，因受贿问题涉嫌犯罪，陈世礼被十届全国人大常委会终止十届全国人大代表资格。2008年5月27日，陈世礼因涉嫌受贿被阜阳市检察院刑事拘留，6月10日被逮捕。

庭审中全部翻供

2008年9月18日上午8时30分，陈世礼受贿案在阜阳中院第三法庭公开审理。第三法庭仅有30多个旁听席，参加旁听的安徽省纪委、省检察院、省高级法院和阜阳市政法机关的官员都是对号入座。新闻媒体的记者全被挡在了法院大门外。

8时30分，陈世礼穿着橘红色囚服，戴着手铐进入法庭。公诉人用半个多小时宣读了起诉书。旁听席上有两名陈世礼的亲属，他们表情沉重，听得很认真。

庭审进展缓慢，至中午12时05分休庭时第一阶段的举证还没有结束。参审人员草草吃过午饭后，12时50分再次开庭。15时，庭审进入辩论和总结阶段，至18时30分结束。

据检察机关指控，被告人陈世礼在任职期间，利用职务上的便利，在承建工程、拨付工程款、房地产项目开发、企业收购、用地审批以及安排工作等方面，通过协调、“打招呼”等方式为他人谋取利益，多次索取和收受中建四局第六建筑工程公司原总经理王某等7人的贿赂，共计人民币520余万元、美元1万元及价值114万余元的房产、轿车、电脑等物品，其中有4人行贿金额均在100万元以上，最高的达228万元。

公诉人宣读完起诉书后，审判长讯问陈世礼对其指控的内容是否属实时，陈世礼当庭表示“不属实”，随后解释其在侦查机关的供述都是不真实的，并表示其中有原因。同时，为了证明自己没有受贿行为，陈世礼还向法庭申请证人出庭作证。

对于公诉人所指控的他收受某办事处所送轿车一事，陈世礼表示，那辆车是某驻京办事处送给他女儿的，但随后他已将车退了回去。同时，对于他人所送房产的指控，陈世礼表示自己花了钱购的，不能算受贿。

陈世礼的两名律师来自北京，他们辩护的理由与陈世礼陈述的理由基本相同。

判决后连连喊冤

2008年12月8日下午，阜阳市中级人民法院对陈世礼案作出一审判决，以受贿罪判处其死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，违法所得予以追缴。

法院审理查明，自1991年至2007年春节前，被告人陈世礼先后利用其担任上述职务的便利，接受中国建筑第四工程第六建筑公司原总经理王某，淮南矿务局驻北京办事处原主任张某、安徽旭日房地产开发公司董事长曹某、安徽金蜗牛房地产开发有限公司总经理王某，马鞍山国画房地产开发公司经理杨某，北京凯宾花园房地产开发公司董事长计某等人请托，在承揽工程、拆迁安置、规划设计、解决拖欠工程款、帮助调动工作、减免税费等方面为上述公司或个人谋取利益，索取或收受他人人民币511万元、美元1万元以及价值人民币103万余元的房产、电脑等财物。

阜阳市中级人民法院审理认为，被告人陈世礼的行为已构成受贿罪，且其索贿、受贿犯罪数额特别巨大，犯罪情节特别严重，认罪态度恶劣，遂依法作出前述判决。宣判后，陈世礼嘴里喊着冤枉，在宣判笔录上接连写下三个“冤”字，并提出上诉。

陈世礼“出事”后，2008年8月1日上午，他的秘书——淮南市委办公室原副主任王传东因受贿在淮南市中级人民法院公开开庭审理。检察机关指控王传东非法收受他人人民币46.8万元、美元0.2万元、购物卡2.4万元。被告人王传东对检察机关指控的犯罪事实供认不讳。

在王传东之前，陈世礼的女婿——共青团淮南市委副书记李锐在巢湖市中级人民法院受审。■

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编辑：盛汉卿