孙继强

村级债务问题由来已久,已成为农村社会发展的焦点和难点问题。几年来,宾县新甸镇玉泉村在化解债务方面做了很多积极的探索,并取得了可喜的成果。

一、基本情况

玉泉村位于宾县新甸镇东部,辖20个自然屯,1642户,6472人,现有耕地37960亩。2000年末,村级债务273.9万元,人均负债420多元。几年来,该村不断加大减债强村的工作力度,使村集体经济实力得到迅速恢复。截至2008年底,这个村农民人均纯收入实现5592元,与2002年相比增长3272元,增幅达141%,不仅把村集体显性债务全部化解,而且集体实现结余63万元。

二、主要做法

⒈千方百计拓宽增收渠道。一是开展承包耕地核查,追缴税费。2001年初,这个村的部分群众反映的有相当数量农户第一轮土地承包耕地数量不准,第二轮土地延包时也未做纠正,加之一些农户自行开荒扩大耕地面积,致使部分农户超合同面积耕种土地,造成了新的土地分配不均,群众意见大。针对这一矛盾,该村对全村农户承包耕地进行了全面核查。二是重新招标发包资源,挖潜增收。三是实施土地流转变现,回收债权。对没有偿还能力的欠债农户,村里通过做思想工作,建议他们将土地向种田大户、种田能手流转,通过改变经营主体,签订土地流转合同。

⒉进行债务重组划转债务。首先,积极协调划转债务。在协调农户同意的基础上,由镇信用社与欠款农户直接签订欠款转贷协议,将村集体借银行贷款划转为欠款农户贷款。2001年全村一次办理欠转贷23.7万元,置换的资金全部用于偿还债务。……