本报驻台北特约记者 李春明 本报特约记者 崔明轩

在大陆20日发表的3万多字国防白皮书中，第一部分“安全形势”即谈到了台湾问题。白皮书说，“台独”势力谋求台湾“法理独立”的图谋遭到挫败，台海局势发生重大积极变化；不过中国处于经济社会转型期，“台独”、“东突”和“藏独”等分裂势力仍威胁国家统一和安全。21日，岛内舆论对此进行了详细解读。

“展现大国崛起的自信”

多家媒体不约而同地将这份白皮书与前几年的内容进行了对比。《中国时报》和“中央社”分析说，在2004年的版本中，因陈水扁连任，大陆把“制止分裂，促进统一”列为国防政策的首要目标，狠话不断；2006年时，国共两党已达成“胡连公报”，两岸形势稍见转机，但白皮书仍强调“台湾当局实行激进台独路线，加紧透过所谓宪政改造谋求台湾法理独立，对中国的主权和领土完整、台海及亚太地区的和平稳定构成严重威胁”，而“2008年两岸关系大为改观，本次白皮书仅做出形势陈述，提到‘台湾法理独立的图谋遭到挫败，不见狠话和高调，显示中共对两岸关系的发展越来越有信心”。《中国时报》还评论说，白皮书内文排除所有如“反独”和“促统”等敏感政治用语，并把战略指导重心从“遏制战争”转为“遏制危机”，展现大国崛起的自信。“台湾智库”执行委员赖怡忠也认为，之前的白皮书均对“台独”有相当篇幅的批判，而“这次公布的白皮书，则把台独与藏独、疆独等放在一起，显示台独在中国眼里已是‘位阶降低、能力不强。且这次的国防白皮书未对维持国家统一多加陈述，显示北京自信通过国共力量联手，已击溃台独势力”。

前“国安会”研究员苏紫云则认为，“台独”议题在此次国防白皮书中仍未超过2006年白皮书定出的格局，“只是在语气上将它变得更加中立化，至少没有像上次那样明确列出台独威胁现状，但这不算是真正的善意”。他声称，如果要解读成善意应有两个重要指标，一是建立两岸军事互信机制，二是撤除瞄准台湾的导弹。

美台军售成关注焦点

美台军售是岛内舆论关注的另一个重点。赖怡忠分析说，大陆选择此时公布国防白皮书有两大用意，一是警告美国新总统，“在2006年版本里，对美国角色是中性陈述，包括评价美国仍重申一中政策以及维持三个公报。但这次的白皮书却强烈批判美国违反三个公报，对台军售更是严重损害中美关系与破坏台海稳定。原本应在去年底公布的白皮书，却选在奥巴马就任美国总统前公布，警告意味浓厚”。二是向台湾的马英九当局示意，“要求美国停止对台军售，将成下一阶段美中台三角关系的主要议题”。“中研院”欧美所研究员林正义也说，奥巴马成为首位面临“台海军力真正失衡”的美国总统，对台军售将备受瞩目，“不过今年是与台湾关系法通过30周年，鉴于该法当初是由民主党的卡特总统签署通过的，所以奥巴马政府应该会继续维持对台军售，但不会像布什政府那样‘主动性军售给台湾”。亲绿的《自由时报》还声称，“中国借两岸互动频繁，进一步向美国要求减少甚至停止对台军售，都是可能的情况”。

苏紫云则认为，中国国防白皮书的论调没有任何变化，“防御军事战略方针”基本上是向世界进一步传达降低“中国威胁论”的声音。至于发布白皮书的时间与奥巴马就职安排在同一天，而不在布什总统任内公布，“除了部分巧合外，也隐含某种政治语汇，即要向美国新政府传递中国军事透明化的信息，从某种程度看，这也是中美双方的一种军事互信”。

蓝绿激烈争论

对于大陆的核政策和军事发展策略，岛内舆论也倾注了不少笔墨。《中国时报》提到，白皮书主张所有核武国家彻底销毁核武器，并像世界多家媒体一样错误地解读成“中共为此承诺停止研发新型核武器”。舆论还认为，白皮书反映出中国海军走向远洋发展的方向，“此次派舰前往亚丁湾护航，即是此建军思路的牛刀小试”。不过《中国时报》也注意到，近期广受各界关注的建航母问题，白皮书只字未提，“且中共海军仍奉行近海防御战略，实现远洋作战或走向蓝色海军，对中共而言似乎还有一段漫长的距离”。

蓝绿阵营展开了激烈争论。民进党“立委”蔡煌琅声称，大陆武力犯台的本质并未改变，只是包装更为华丽罢了，台湾不能因此失去戒心。国民党“立委”帅化民则认为，大陆清楚讨论军种发展方向，可见中共国防白皮书内容更为透明，也开始与国际接轨。他说，白皮书的实质就是一再破解“黄祸”和“中国威胁论”等论调，这个目的已经完全达到了，而且写得很坦白，“尤其是中国军事政策和国家政策相符合，虽是加入核子俱乐部，但强调是自卫，不会变成核子霸权，长远看愿意去核，可以说是赶上世界潮流”。▲