李培园　李　辉

摘要：本文运用文献资料法、逻辑分析法和专家访谈法，立足于廊坊健康体育服务产业现状，分析了发展廊坊市健康体育服务产业面临的机遇和挑战，以及发展廊坊市健康体育服务产业存在问题，并对如何发展廊坊市健康体育服务产业进行了探讨。

关键词：体育服务产业现状发展策略

0引言

党的十六届五中全会提出，要促进服务业加快发展。转变经济增长方式，调整产业结构的需要，是实现可持续发展的必然要求。近年来，随着中国经济的快速发展，国民生活总体水平的提高和国家城市化建设进程的加快，城镇居民的健康意识也在发生着巨大的变化。健康的消费需求由简单、单一的治疗型，向疾病预防型、保健型和健康促进型发生着转变，促使了以追求健康为目标的体育服务产业得到了迅速的发展。健康体育服务业作为整个国民经济的重要组成部分，目前，在国家扩大内需宏观方针的指引下，发展非医疗性的健康体育服务业，不仅可以满足国民改善自身身体健康状况的需要，还可以促进居民消费的快速增长，对扩大内需，增加就业，经济的可持续发展具有积极拉动和促进作用。

1廊坊市健康体育服务产业发展现状

1.1廊坊市健康体育服务产业发展的整体概况廊坊市健康体育服务产业发展起步较，但是发展步伐缓慢。随着廊坊“置身沿海、借势京津、加快崛起”战略的实施，廊坊经济得到了飞速发展，现已成为“GDP千亿元俱乐部”的一员，城市居民的生活质量的到了极大的改善。廊坊市的健康体育服务产业社会化、产业化得到了不断提高，有了较大的发展和完善，市场体系的基本框架已初步形成。但是，健康体育服务产业还存在着一些与廊坊经济发展不相协调的方面，如以健身娱乐、体育旅游、体育服装、体育器材等为主的相关产业市场体系还不健全，呈现出规模小，机构实力弱，产出水平低，社会贡献小，发展定位不清晰，产业发展没有形成自身的特色。可喜的是，近年来社会投资办产业的形式发展很快，许多健身娱乐性强，受大众喜欢的体育项目成为社会投资的热点，涌现出一批符合现代体育制度的体育俱乐部、体育企业或企业集团。廊坊市的健康体育服务产业市场，现已逐步形成了相对多元化的市场格局。

1.2廊坊市市区居民健康体育消费现状廊坊市经济快速的发展，促使廊坊市民城镇居民家庭人均可支配收入持续增加，居民健康意识不断增强，“花钱买健康”渐成时尚，越来越多的人将健康列入生活质量的重要内容之一。把体育消费作为对健康消费投资的部分正逐渐增多，特别是在用于健身娱乐、体育旅游、体育服装、体育器材方面的消费呈现出快速增长态势。城乡居民最喜爱的健康体育消费项目依次是篮球、游泳、羽毛球、瑜伽类健身操、乒乓球、足球、网球、武术、保龄球、高尔夫等，该消费群体主要以开发区中外企业高级白领、市直机关公务员、各中省直企事业单位的干部及职工、大中专院校学生。消费场所主要以公共体育场所，健身健康活动场所，公共体育锻炼设施及居民小区相配套的健身场所，社区健身场所、私营、民营的健身场所。目前，随着廊坊市公益性全民健身运动场所的不断增容扩点，部分居民的体育消费格局在一定程度上正在发生着变化，即由支出性消费转向公益性消费，这在中低收入者中表现尤其突出。

2廊坊市健康体育服务产业存在的问题研究

近年来，廊坊市健康体育服务产业虽然取得了明显的成效，但就目前的情况看，由于受到经济、体育和产业意识等因素的制约与北京，广州和沿海开放城市相比较，我市健康体育产业起步相对较晚，存在规模小，水平低，有较大的差距，相关产业资金紧缺、观念滞后、经营粗放等问题显得比较突出，总体上仍处于初级发展阶段，缺乏优惠的产业扶持政策及熟知本领域的优秀经营人才，有关健康体育服务产业的法制有待进一步健全。从消费的角度上说，廊坊市受经济发展、群众可支配性收入的影响，体育消费仍很有限。

2.1市场整体规模状况和市场发育程度研究健康体育服务产业的发展取决于体育市场的成熟和完善，而体育市场的形成与发展取决于体育市场内外要素的成熟程度。廊坊市体育市场通过近几年来的发展已初步形成，但水平仍然很低。就体育市场主体而言，其主要特征是规模小，发育不良。在体育用品市场上，耐克、阿迪达斯、李宁、安踏等国际和国内知名品牌在廊坊市场上占有相当的份额，新型的高档运动器材，如高尔夫球、保龄球器材几乎都是国外公司产品，廊坊本地体育用品所占的市场份额少之又少，在我内叫的响的知名品牌更是没有。

2.2健康体育服务产业管理水平和从业者专业素质研究健康体育服务产业从业人员素质偏低，专业化程度不高。体育人才一直是遵循计划经济的模式来培养的，即按照竞技、教练、教育、科技、裁判等体育人才计划进行划分，而熟悉金融、财会、税制、营销、策划和中介等方面的体育经营管理人才严重稀缺。然而健康体育产业的经营与发展恰恰需要同时具有健康体育知识和市场经营意识的两方面知识。目前廊坊市健康体育服务产业市场上缺乏的经营人才主要有三类：一是负责体育产业、体育市场规划、监管职能的行政干部；二是高素质的体育企业家和体育经纪人；三是体育营销人才和体育产品研发人才。人才的短缺使廊坊市体育健身、中介服务、体育用品的售后服务等方面缺乏市场化的经验和能力，使服务营销与管理的约束和方式跟不上市场的变化，直接造成了廊坊健康体育服务产业发展迟缓的局面。

2.3廊坊市健康体育服务产业区域发展状况研究由于受经济、社会、资源等因素的制约，廊坊市健康体育服务产业城乡差距十分明显。在市区，健康体育服务产业成为社会投资热点，发展十分迅速；而在广大的农村地区，健康体育服务产业尚未形成规模。经营企业和从业人员少，健康体育服务产业出现发展不均衡，该产业没有得到和谐全面发展。

3廊坊市健康体育服务产业发展机遇分析

温家宝总理在《政府工作报告》中提出，大力发展社区商业、物业、家政等便民消费；扩大文化娱乐、体育健身等服务消费。报告首次提出将体育健身等服务消费，列为扩大内需、拉动经济增长的行业。体育也是一种民生，因为人民群众的生活质量、身体素质也是民生。在金融危机的形势下，要更注重自己的身体。健身作为人民群众生活的内容，会带动健康体育服务产业的发展，因为健身与运动器械、器材密切相关，对于绝大多数人也并不是高消费。通过健康体育服务产业发展来拉动内需，会对经济形势形成间接或直接的影响。廊坊经济保持较高的快速增长速度，人民生活水平不断提高，市政府更是结合自身实际，紧紧抓住北京奥运会的契机和全民健身运动的热潮，提出“环渤海休闲商务中心”的发展定位，把现代物流、会展旅游、文化创意、健康服务等休闲商务产业放在优先发展、重点突破和努力扶持的位置上，这将为廊坊市健康体育服务产业的发展提供了难得的历史机遇。

4廊坊市健康体育服务产业发展对策研究

4.1加强政府在健康体育服务产业中的调节作用当今世界，没

有哪一个实行市场经济的国家和地区，实行完全自由放任的市场经济，不要政府的干预，因此政府必须要发挥在产业市场中的调节作用。在这个难得的历史机遇面前，廊坊市政府及有关管理部门应为健康体育服务产业发展创造良好的政策环境，把发展健康体育服务产业纳入新一轮发展的总体规划之中。应进一步组织修订和完善城市健康体育服务产业发展总体战略，出台行业政策，确定发展的重点项目；定期发布健康体育服务产业的投资导向和行业信息，对鼓励项目、禁止项目和限制项目做出明确规定，以发挥政府对企业经营活动的政策指导作用。

4.2培养体育健康服务产业管理人才和提高从业人员的专业素质“国家兴盛，人才为本”，任何行业的竞争归根到底都是人才的竞争，健康体育服务产业的发展、效益的高低关键在于人才，尤其是经营者的素质，甚至在一定程度上，经营人才的素质就决定了产业的未来。一个优秀的体育经营人才应该是一名杰出的复合型人才，在语言能力、市场运作方面具备突出的才能，掌握多学科的知识，熟悉国内外的体育发展状况，具有一定商业运作能力，巧妙运用国内外的市场和资源。主管部门要把人才问题作为发展健康体育服务产业的首要工作。按照产业发展的要求多渠道、多形式去发现和培养体育经营管理人才。要建立高效合理的用人机制，树立以人为本的管理理念，以市场为依托，面向社会，有针对性的培养和选拔一批有战略眼光且懂金融、体育、法律、企业管理、财务方面的复合型人才加入健康体育服务产业队伍，对现有的体育经营人才强化岗位职业培训，建立完善健康体育服务从业人员执业资格制度，办好产业管理干部培训班，提高从业人员的素质和能力。

4.3创造条件来优化健康体育服务产业结构建立一个门类齐全、功能齐备的健康体育服务产业体系，是优化健康体育服务产业结构的需要。当前首先应该加快健身娱乐业的扩张，以健身娱乐、竞赛表演两大产业为龙头，提倡科学、健康的健身娱乐观念，引导其消费结构的调整。合理的消费结构将促进生产要素的合理流动，从而形成合理的健康体育服务产业结构。其次尽快发展滞后的健康体育服务相关产业，提高产业问的关联质量。体育中介业和体育咨询业是我国健康体育服务产业群中的连接点，对竞技体育产业和群众体育产业的发展有重要作用。

4.4建立健康体育服务产业多渠道的良性运行投资机制健康体育服务产业要得到发展，必须要有完善的产业投融资机制。就需要通过打破行业壁垒，吸引和鼓励社会各种资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式投资体育产业。鼓励和支持有条件的体育企业进入资本市场融资，通过股份上市、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措发展资金。

4.5完善体育健康服务产业的政策法规体育产业作为朝阳产业，它的发展需要政府的扶持与推动，需要有利的政策法规来保证和保障。当前，廊坊市政府首先要用足用活中央关于发展文化产业、现代服务业和民营经济的各项政策措施，切实将符合条件的企业纳入文化产业、现代服务业和民营企业的政策扶持和资金支持的范围。其次要争取健康体育服务产业发展的优惠政策。把健康体育服务产业作为一项新兴产业予以扶持，明确在财政、税收、用地以及用电、用水等方面给予优惠政策，在赞助、捐赠等方面给予倾斜政策；争取在赛事申办、项目发展、业务培训、市场管理、金融部门信贷等方面予以支持。同时政府尽快建立健全和修改完善有关法规，通过体育法规为培育和规范健康体育服务市场、促进其产业发展提供保障。