宋铁久

安全、健康、环保，也称为“NOSA”，是“南非职业安全协会”的英文缩写，现特指企业安全、健康、环保管理系统，其中文名称是“诺诚”。目前，NOSA的安健环理念逐渐被越来越多的人们所接受，并在全世界许多国家和地区得到推广。

NOSA五星管理系统是南非国家职业安全协会于1951年创建的一种科学、规范的职业安全卫生管理体系，该系统以风险管理为基础，强调人性化管理和持续改进的理念，目标是实现安全、健康、环保的综合风险管理。在国际上20 0 0多个公司推行后，验证了其在减少人员伤亡、减少职业病和其他损失等方面是非常有效和成功的，它为企业在风险因素控制上提供了一个优良的平台。

南非NOSA五星风险管理系统,着手建立安全质量标准化体系,加速了安全质量标准化管理.

NOSA管理系统是一种讲究“人性化”的管理系统，它的推行理念主要是针对员工的安全健康。在贯彻落实实施过程中要求全体员工参与。它不同于以往的ISO标准体系只注重结果，NOSA管理系统强调的是过程，因此在操作上更具有“人性化”。

国际职业安全协会(NOSA)的“安全五星”体系同样以风险管理为基础，侧重于对未遂事件的预防和控制。在风险评估的基础上，延伸出针对班组等生产作业单元在工作前的安全评估、五步安全法等安全管理方式。它已成为提高职工安全意识的有效手段。

天津国华盘山发电有限责任公司作为华北电网核心的大型火力发电厂，地处京津唐地区的中心地带——天津市蓟县。其后勤保障部下属的凯达运输处拥有专职驾驶员53人、各种车辆80余台，主要负责天津国华盘山发电有限责任公司生产经营用车和服务用车的保障工作。凯达运输处秉承“真心为乘客”的服务宗旨，以安全行车和优质服务为主题，坚持“安全、优质、诚信、高效”的方针，对工作中的每一个细节力求做到精益求精。通过执行国华盘电公司的风险管理、星级服务体系以及TPM推行等完善的管控体系，以规范化、精细化、人性化的管理创造了自1996年至今4900天安全行车1600万公里无责任事故发生的业绩。

坚持不懈、始终如一的管理工作，使天津国华盘山发电有限责任公司交通安全工作赢得了盛誉。国华盘电公司自2001年至今，已连续7年荣获天津市交通安全责任制先进单位，连续4年评为国华系统交通安全红旗单位，凯达运输处先后有15名驾驶员荣获天津市市级优秀驾驶员称号，28名驾驶员荣获县级优秀驾驶员称号。

一、安全管理无死角

面对高风险的职业特点和愈发复杂的道路交通环境，凯达运输处坚持树立“安全为天”的管理理念，把“人不违章，车不伤漆”始终作为追求的目标，通过明确标准、细化环节、规范流程将安全管理扎实有效开展。

在国华盘电公司各级领导的支持下，结合NOSA管理的引入推行，运输处在国内率先将风险预控应用到车辆安全管理中。根据不同的天气、路况，确定行车风险等级，逐级控制。在行车风险二级以上的情况下，出车前车辆调度、安健环主管同驾驶员提前制定防范措施，交待行车注意事项，填写行车风险控制单并逐级审批，做到出车前风险得到辨识、防范措施得到详细交底，有效地将行车风险降到最低。

凯达运输处依据《国华盘电公司交通安全管理实施细则》建立驾驶员日常“三检”、车辆技术状况逐级检查、路检路查、现场作业监查、长途任务出车前的检查等六项全方位的管控体系，查死角、查隐患、查违章，把行车安全做到可知可控。

其次，凯达运输处根据《中华人民共和国道路交通安全法》建立了常用路线的限时限速管理规定，针对各种容易发生安全问题的高风险工作，制定了详细的工作流程和安全工作程序，强化驾驶员严格遵守法规、制度、流程，规范驾驶员的驾驶行为，最大程度地降低了违章行车、违章操作等现象的发生。

2008年4月，驾驶员张景波驾驶帕萨特去首都机场接客人，行至机场高速北五环桥下遇前方堵车停车等待期间，被由北五环入机场高速的一台奔驰轿车以70公里的时速追尾，巨大的撞击造成我方车辆尾部严重受损，车身及大梁变形，甚至仪表台上的各种按键全部甩到后座位置。在巨大撞击的瞬间安全带发挥了安全保护作用，保护了驾驶员没有受到任何伤害。通过此事件的发生，凯达运输处的所有驾驶员深深感受到了运输处日常近乎苛刻的细节管理带来的好处。

为了降低不必要的行车风险，凯达运输处日常工作中合理安排人员和车辆，规范行车路线管理，在派车单上详细标明乘车人，严格控制车辆在外的随意性，严禁乘车人、驾驶员未经批准私自改变行车路线等。随着为公司各部门配置专用车辆数量的增加，车辆以及驾驶员的管控存在一定的难度，运输处积极同用车部门沟通，规范其配车的检查、保养，监督驾驶员按期安全学习。运输处的领导遵循的原则是：不怕麻烦，注重细节，只有车辆检查、保养正常，驾驶员安全学习不缺课才能最大限度地降低行车风险。

凯达运输处还充分运用网络信息工具以提高对安全行车的管控，管理人员利用手机制定了天气预报、路况信息、车辆违章信息，开通网络短信通功能等，第一时间掌握信息、传递信息，为安全管理提供最大地支持；此外，运输处还通过审核驾驶员报销的通行费，核算收费站与收费站的行车时间，从而达到对行车速度全面掌控，此方法的使用效果非常明显，有效地杜绝了驾驶员在高速公路上超速行驶现象的发生。

二、运营服务优当先

凯达运输处在安全管理常抓不懈的前提下，把为乘客提供“安心、舒心、贴心”的优质服务工作始终贯穿日常工作中。通过建立优质服务承诺、星级服务标准、车辆卫生标准，设置服务投诉电话，开展星级服务自查、调查以及推行一站式服务、车内定置管理，组织党员示范车、评选星级服务标兵车等活动，规范了驾驶员的言行，统一了服务标准。全体人员牢固树立了“我奉献、我服务、我快乐”的服务意识，从而保证了每年历经出车几万台次，无服务投诉事件的发生。在几百次的各种接待用车服务中，他们得到了各级领导以及来访兄弟单位的一致首肯。运输处的日常生产生活用车服务任务非常繁忙，在承担着日常的通勤班车、各种业务用车以及每天的煤场倒运煤任务的同时，在每年的机组大小修中更是要投入大量人力和车辆来配合各项检修现场的24小时用车。每次机组大小修前运输处都做好充分的准备，提前进行详细保障措施的制定，从增加班车接送员工、组织全面细致的车辆检查、提前进行维护保养，对驾驶员进行安全教育并组织到检修现场指认危险点，讲明注意事项及行为要求，增加现场监查等各个方面进行周密布置安排。

在2 0 07年2＃机组改造性大修期间，变压器也进行了大修工作。凯达运输处的两台吊车和两台斗臂车在检修现场

全力配合，同时还租用了一台大吨位吊车。由于作业现场狭小，作业车辆多，拆解下的零部件也必须在现场堆放，所以现场人员和车辆的安全操作也成为此项工作的重点。面对这种情况，运输处在对驾驶员进行必要的安全交底的同时，还派出有经验的管理人员在现场监护，确保了此项工作的顺利完成。

检修中汽轮机隔板和缸盖，需要送往哈尔滨修复。恰逢突降大雪，高速公路封闭，国道路面结冰湿滑。在做好充分的风险评估、安全措施交底及准备工作后，运输处派出两名经验丰富的驾驶员全程运输，每两小时调度同驾驶员进行联系了解情况。两次运输往返共历时20余天，顺利安全完成运输任务，为机组按计划时间完成检修提供了有力的保证。在历经数年的锻炼中，运输处也从中总结了一套较好的火力发电厂用车服务保障的管理模式。

三、多头切入有保障

凯达运输处始终把培训工作看作是安全行车和优质服务的基础，培训工作遵循十六字方针，即：根基扎实、立足岗位、注重实效、整体提高。

首先，把培训同实际工作紧密结合，把月度考试、技术讲课、技术问答、案例研讨、技术比武、练绝活儿等形式的培训，作为日常管理的重要方法来运用。通过扎实有效的培训，促进了部门整体安全管理和服务水平的进一步提升。

自2005年以来运输处先后成功地策划进行了“快乐节油大比拼”“迎春杯百日交通安全竞赛”“吊车定点吊放”“叉车开瓶盖”“筷子叉酒瓶（叉车）”“驾车顶水杯”“叉车穿针引线”等十余项技术比武岗位练兵活动，通过这些形式多样的培训手段，使运输处涌现出一批技术过硬的优秀驾驶员，取得了非常好的效果。

其次，充分将NOSA管理理念融入实际工作。一方面运输处针对行车路线的变化及时补充细化常用行车路线风险的评估，详细评估沿途危险点，制定控制措施并组织人员学习，考问，落到实处；另一方面制定各种应急预案组织培训演习，有效地提高了驾驶员在处置突发事件时的应急能力。运输处先后会同其他各部门多次组织大客车紧急疏散演习、车辆着火后的消防演习、交通事故处理演习及驾驶员急救知识的培训等活动。

在技能培训的同时，运输处还利用现有工作平台，对管理制度要求以及专业技术知识进行培训，使驾驶员在工作中能够将理论与实际有效的结合，能够清晰的按照公司的要求做好每件事，促使个人综合素质提升，并根据月度培训计划有针对性进行考试，检验培训效果，考试成绩低于8 0分的要进行补考并列入个人月度绩效考核、评价。运输处每周要雷打不动地集中组织一次驾驶员的安全学习，遇驾驶员出车在外不能参与安全学习培训考试的，运输处克服困难，采取“见缝插针”式的方法组织培训、考试、补课、补考，强化保证驾驶员安全学习培训、考试不缺课。运输处还经常组织驾驶员利用出车较少的工余时间在生活区停车场大客车内组织安全学习、培训。

此外，凯达运输处还经常性的与地方交警支队合作，组织各种讲课以及观看《生命没有彩排》《流泪的花季》《安全行车关爱生命》等大型道路交通安全警示教育片，全面提升驾驶员的安全意识和社会责任感。

四、科学管控算成本

凯达运输处在多年来积累的宝贵管理经验、数据的基础上，逐步完善实施了《车辆燃油消耗定额管理标准》，建立了单车成本核算台账、车辆维修保养台账、车辆定期维护保养手册、车辆润滑手册及轮胎防伪编号记录台账等一系列行之有效的成本管控措施。通过以上各项措施的强有力实施，使困扰企业车辆管理的油料费、修理费实现了科学管控、精细管理。

在车辆修理方面，凯达运输处严格执行车辆报修流程，逐级鉴定严格把关，驾驶员自己能够动手处理的缺陷故障坚决不送修理厂维修，多年来一直坚持所有车辆的润滑油、换三滤等日常保养工作由驾驶员自行完成，节约成本的同时锻炼了驾驶员的动手能力、提高了驾驶员的专业技能、增加了驾驶员与车的默契，仅此一项每年可为企业节约资金数万元；对于经鉴定需要维修的车辆，凯达运输处坚持“该修必修不欠账、修必修好保质量、能修不换控成本”的原则，注重在维修过程中控制，管理人员经常性的深入修理现场，同技术人员一同研究制定维修方案。2 0 0 7年一台9 2年的厦工5 0型装载机前后车架连接销轴部位磨损严重，经咨询修理厂商需更换前后车架总成，费用要4万多元，运输处经多方联系上网查询，最后采用补焊、定位、车削、找同心的方法，仅用3 6 0 0元就恢复了车辆良好的使用功能，节约了资金4万余元。

在车辆燃油控制方面，通过制定《车辆燃油消耗定额管理标准》实行油耗奖惩办法，极大地刺激了驾驶员的节油意识，实现了奥迪A6 2.4车型日常行车平均百公里油耗8.99升最好成绩，得到同行业的一致认可。在2006年举行的以安全、节能、环保为主题的“快乐节油大比拼”活动中，驾驶员驾驶奥迪100车型更是创造了百公里油耗5.4 5升的优异成绩。凯达运输处以控制车辆百公里油耗为主线，有效地掌控了车辆的技术状况和驾驶员的安全驾驶习惯，实现了安全、舒适、节能、环保的充分结合。

五、和谐发展人为本

在规范各项管理的同时，凯达运输处各级管理人员也把关注驾驶员的身心健康状况作为工作的重点来抓，对驾驶员思想、情绪着重关注，严防驾驶员带情绪出车，日常通过谈心、沟通交流会等形式消除驾驶员思想上的和情绪上的波动，消除影响安全行车的不利因素。

为了让安全理念深入人心，运输处还组织驾驶员开展“讲述难忘的经历”安全行车论坛活动。让驾驶员讲述自己行车的经历、见闻，谈自身感受，借前车之鉴，成后世之师。通过大家互相交流发自内心的感受和认识，强化提高驾驶员的安全行车意识，进一步夯实了交通安全管理工作。

凯达运输处充分利用值班室和驾驶员休息室，安排早出晚归的驾驶员适当休息，保证他们有足够的精力投入到工作中去，从根本上杜绝了疲劳驾驶的发生。日常也极为关心驾驶员的身体健康，针对驾驶过程中姿势单一、动作简单，活动量小，常年累月身体得不到很好锻炼的问题，运输处一方面利用好工间操的锻炼机会，组织不出车的驾驶员活动身体，另一方面运输处投入资金购置跑步机，乒乓球台、羽毛球、拉力器、哑铃等活动设施成立员工活动室，让驾驶员锻炼有场所、锻炼有时间，有效地保证了驾驶员的身心健康，为安全行车提供了必要的保障。

驾驶员的职业特点决定了其机动性强、工作时间不确定，早出晚归、多日不能回家等。凯达运输处经过讨论研究，于20 0 8年5月份开展了以“一份绿色、一份温馨、一份友情、一份关爱”为主题的驾驶员家庭走访活动，设计制作了精美的沟通联系卡，把安全监督和服务电话配送一株绿色植物送到驾驶员家中，通过家庭走访的方式和驾驶员的家人取得了零距离的沟通，让家人对驾驶员的工作风险和工作情况有了充分认识，也了解到了部分驾驶员家庭存在的一些实际问题，得到了驾驶员亲人的支持和理解，借助家人的力量进一步巩固了公司的安全局面，同时也增进单位和个人的感情，提高了队伍的凝聚力和向心力，更好地实现了企业、家庭和个人的和谐。下一步，凯达运输处将根据家庭走访活获得的信息，组织部门员工对比较困难的家庭进行有针对性的帮扶活动。

凯达运输处时刻以“归零”的心态面对取得的成绩，切实贯彻各项交通安全法律法规，坚持规范化、精细化、人性化的管理，为实现社会、企业、家庭和驾驶员的和谐而努力。