林建美

摘要虽然目前职业教育形势喜人,可是还有相当一部分地处偏远落后的贫困地区的农村职业中学却始终没有走出生源匮乏的困境。这些学校普遍存在招不进学生、留不住学生的现象,本文就从各个方面来谈谈这些学校生源匮乏的应对办法。

关键词职业院校 生源 竞争环境

中图分类号:G71文献标识码:A

20世纪80年代末90年代初是我国职业教育兴旺发展的时代。然而随着社会经济的发展,90年代末期职业教育出现了滑坡现象。从2002年开始,我国职业教育很快走出了困境,进入前所未有的快速发展时期。教育部周济部长在2008年职业教育与成人教育工作会议暨中等职业学校招生工作会议上的讲话中指出,“2007年职教在校人数816万人,招生人数和在校生规模已经占普通高等教育的一半”。但在我国地处偏远落后的贫困地区的农村职业中学却情况相反,这些年的生源依旧匮乏,造成这一现象的原因主要有以下几个方面。

(1)普通高校扩招,竞争环境不公。近年来国家提倡职普招生比例为1:1,然而普通高校连年扩招,不愿主动减少招生使自己的资源闲置或浪费,从而导致职高与普高招生比例失衡,大量学生涌向普高。目前我国的职业教育只有职高到高职(相当于高中到大专),这与普通教育的层次不相对应。这种体系剥夺了职教受教育者享受更高层次教育的机会和权利,出现不公平的竞争环境。

(2)家境贫困。偏远落后的农村,人均收入较低,许多家庭无法承受较高的教育费用,使学生不得不放弃学习的机会,较早进入社会。

(3)无序招生。职高招生有计划而无限制,于是就出现各校不择手段,不惜血本争抢生源的非常之举。由于在“生源大战”中城市职高在经济实力、办学条件等方面都优于农村职高,所以大量的农村学生流向了城市。

(4)教学条件差,教学设施落后。地方政府对职高学校投入过少,致使原本就底子很薄的职高学校的办学条件难以从根本上得以改善。教学条件的欠缺限制了教学活动的开展。办学条件差也是农村职高招生困难,生源流失严重的一个重要原因。

(5)就业问题。农村职高学生就业形势不容乐观。其主要原因有:一是市场出现热门职业,各校一哄而上。学生在校时所学专业看似就业前景较好,然而市场发展变化太快,等到学生毕业时所学专业在市场上需求甚少了,供大于求的现象不可避免。二是普通高校大学毕业生争抢、挤占职高毕业生的就业岗位。就业难挫伤了学生上职高的积极性。

面对生源匮乏的现状,农村职高要想冲出困境,焕发生机,必须采取一些针对性的措施。

(1)建立科学完善的教育体系,从法规层面上确立教育公平。要想使学生愿意就读职业学校,就必须改变职业教育的地位,建立科学完善的教育体系,让职业教育在整个教育体系中成为与普通教育平等共存的教育类型,但是这一系列的改变仅靠一般的倡导是很难实现的。因此,必须采用强制手段,从法规层面上对职教地位进行科学认定。引导公众接受职业教育,并逐步实现观念的改变,使职教地位得以提高。

(2)加大教育投入,资助贫困学生。从2007年秋季开始,国家财政拨付巨资资助中职学生,使农村职高在校生每生每年可享受1500元的国家助学金。此举有效地保证了广大农村贫困生能有学上并上得起。

(3)加强招生计划性,规范招生行为。招生和招生计划是规范社会人才结构、教育秩序、办学行为的主要环节,是关涉国计民生的大事。目前中职招生的混乱秩序的状况已经到了必须采取措施加以规范的时候了。只要各地地方政府按照《决定》的要求,根据当年初中毕业人数按照普职1:1的比例确定职高招生计划总数,再根据各校的专业设置、办学条件将计划数分解到各校,招生时严格照计划执行。这样,混乱无序的现象将迎刃而解,农村职高生源将不再成为问题。

(4)改善办学条件,整合教育资源。要想改变农村职高教学设施、设备简陋贫乏的现状,提高教学质量,提升学校声誉,其一,需要政府资金的大力支持。其二,需要政府宏观调控,认真进行规划设计,根据社会发展需要进行科学规划,整合资源。可通过合并学校的方法彻底改变职业学校“遍地开花”的小而散的分布现状。力求将职业学校做大做强形成规模,确保职教资源不流失不闲置,使各个职业学校办出特色。在培养方向、专业设置方面也要通过行政手段让各个职业学校错位发展,避免重复建设浪费资源。

(5)寻找就业出路,拓宽就业渠道。面对目前职高学生就业难的现状,学校、政府应切实采取措施努力拓宽毕业生就业渠道,增强职高学生的成就感。一方面,学校应积极开展用人市场和用人标准的调研工作,寻求用人单位,为用人单位提供优质服务,拓展“订单式”就业模式,从而形成稳定的就业渠道。另一方面,上级政府也要牵线搭台为职高毕业生寻求更多的就业机会。还可以给予职高毕业生一定程度的就业政策倾斜,加大公众对中职学校的认可度。

虽然农村职高生源匮乏,生存困难,但随着我国经济的稳步发展,随着国家职教政策的倾斜,随着公众对中职学校的认识和了解,我们有理由相信农村职高的发展明天会更好。