丁 顺

双城,又名双城堡,位于黑龙江省南端,被誉为省府哈尔滨的“南大门”。民国初年,东北地区就流行“南有辽阳府、北有双城堡”的民谣;早在上世纪40年代,双城以“解放战争重镇、松花江畔名城”蜚声海内外。近年来,双城市委、市政府高度重视国防教育工作,把创建国家级国防教育基地作为推进城市化建设、带动经济发展的重大战略决策和一项重要的政治任务。2006年年初,双城市对创建国家级国防教育基地进行了周密而细致的安排,创新思路,科学谋划,精心布置,扎实推进,破解了各种难题,使创建工作进入到科学创建的轨道。经过多年努力,双城市近日被授予全国“国防教育基地先进单位”荣誉称号。同时,正在积极争创国家级爱国主义教育基地、国家级红色旅游基地、国家级文物保护单位,全力打造“四野”文化,并把“四野”品牌推向全国,推向世界。

一、探索创建机制,全民参与创建

国防教育工作是一项综合的系统工程,必须融入社会教育的大系统之中,全民参与创建。双城市在开展国防教育时,建立了有效的领导机制,考核机制。双城市委、市政府对创建国家级“国防教育基地”工作高度重视,多次召开常委会听取汇报、专题讨论,成立了市级主要领导为首的创建领导小组,相关单位为成员,专门配备人员组建了创建办公室,专门负责创建工作。针对社会人群的分布特点,把国防教育延伸到“两新”组织和社区,真正做到全民参与,在领导干部中兴起“国防热”,在学生中兴起“爱国热”,在人民群众中兴起“拥军热”。党委、政府、工会、共青团、妇联等各方面协调配合,齐抓共管,形成合力,努力做到领导重视到位,组织落实到位,工作完成到位。根据人事变动情况及时调整国防教育领导小组和办公室成员,市委宣传部集中骨干力量专门负责此项工作。领导小组每年召开四次工作协调会,听取工作进展情况,研究解决工作中存在的主要问题,各党委和单位也都成立了相应组织,做到层层有人抓,事事有人管,件件有成效的国防教育格局和工作网络。市国防教育办每年在年初制定下发的《国防教育工作要点》和《国防教育工作考核细则》中,都把国防教育考核列入宣传思想工作的考核之中,与其他工作同部署、同检查、同评比,在“三同步”的基础上把国防教育工作真正落到实处。

通过多年实践,双城市委、市政府探索出一系列行之有效的创建办法,并形成共识,要增强国防教育的实效性,强化全民国防意识,就要把国防教育寓于各项具体活动中,通过开展形式多样、丰富多彩的活动,进一步强化全民的国防观念,拓宽国防教育渠道,把全市国防教育不断引向深入。

二、丰富创建内容,群众乐意创建

按照《国防教育法》的要求,双城市委、市政府对全民进行国防教育,并根据群体特点,划分三个层面:党员干部重点层、职工群众基础层和青少年关键层,针对各自特点,采取不同方式进行国防教育活动。一是在党员干部中,强化国防理论教育。通过上国防教育课,参加每年一度的“军营一日兵”活动,举办座谈会、报告会、培训班和重大节庆日的走访慰问活动进行国防教育,带动全市国防教育活动的深入开展。仅2009年,双城市就举办国防教育座谈会、报告会15场,举办党员干部国防教育培训班6次,先后有1.2万人次参加了活动。二是在职工群众和民兵预备役人员中主要进行国防常识和军事技能教育。坚持每季度一课,先后有近10万青年参加了各类军事技能培训,到课率达98%以上。同时还结合“八一”、“十一”等重大节日,利用广播、电视、图片展览等形式,对广大群众进行国防教育,受教育面达90%以上上。三是在青少年学生中主要以“八个一”活动为重点,进行国防教育和国防观念教育,2009年就有20万中小学生参加了国防教育专题活动。兆麟中学和职教中心把对新生的军训列为学生必修课,增强学生的自我约束能力;市教委组织中小学生在每年清明节祭扫烈士墓,召开入团、入队仪式,组织观看爱国主义题材影片,撰写观后感;2006年以来,各学校都建立了校外辅导员制度,定期邀请老功臣、老红军为学生讲革命传统、历史故事,邀请人武部干部讲军事时势,开阔学生视野;国防教育办举办了“爱家乡、强国际”演讲比赛,定期组织中小学生开展到军营、看升旗仪式;市教委、人武部利用“八一”建军节开展援军活动,开展军校共建活动,定期进行联谊。实践证明,通过分条块、分层次的对全民进行国防教育,采取喜闻乐见、生动活泼的方式对全民进行爱国主义教育,深受大家欢迎,也激发起广大群众的创建热情,取得了良好的效果。

三、创新创建载体,社会支持创建

在创建工作中双城市不断创新创建载体,赢得了群众的广泛支持。在实践中双城市委、市政府形成共识,为使全民国防教育扎扎实实、富有成效,必须注重培养典型、总结经验、以点带面。分别在机关、学校、企业、农村培养了各类先进典型。市劳动局、广电局多年来形成了拥军助军的光荣传统,仅2006年以来就为驻双部队解决实际困难60余起;实验小学定期邀请驻双部队来到校园,开展生动活泼的国防教育活动,成为校军共建先进典型;市第三粮库把企业发展和国防教育有机结合起来,对工人的定期培训增强了工人的爱岗敬业精神,成为强化国防意识、推动企业振兴的典型;新兴乡、五家镇每年请部队培训当地民兵,并在“八一”、春节期间,开展军民共建活动,成为拥军爱民的典型。通过典型示范带动,使国防教育在全市普及开来。同时,还在全市各党委以省国防教育办制作的《国防教育涌春潮》光盘为教材,开展了向先进典型学习活动。

双城市在历史上就形成了拥军爱民的优良传统。由于驻双部队多,军民关系好,军营自然而然地成为创建国防教育基地的最佳载体。2006年以来,驻双空军95935部队、驻双消防中队、武警双城中队、65045部队双城传输站、哈尔滨陆军预备役炮兵旅130加农炮一营特训大队、人武部都积级行动起来,深入参与到全民创建国防教育基地活动之中,仅2009年就组织开展了各类创建活动45次,掀起了拥军爱民共同创建的高潮。

同时,充分利用在解放战争中“四野”指挥部设在双城的优势,集中社会力量建设“四野”纪念馆,充分发挥“四野”纪念馆省级爱国主义教育基地的教育作用。双城市委、市政府投资1 500多万元,辟建了“四野”广场;先后筹资500多万元,改善了“四野”纪念馆的办馆条件,“四野”纪念馆充分利用有限的空间,新辟建了“四野”老战士事迹展厅,展厅内主要陈列新搜集来的“四野”老战士的实物、奖章、照片、信件、证书、英雄录以及战役介绍、英雄事迹等相关的有珍藏价值的物品,丰富了馆藏内容,增加了新的看点;投资500多万元在“四野”纪念馆西侧辟建了新的实物展区,该展区占地面积6 000平方米,工程即将竣工,双城市委、市政府请示了省委宣传部,经省国防教育办协调东北烈士纪念馆,同意将东北烈士纪念馆内现存“四野”文物近百件投放到该展区。双城市每年有计划地组织青少年学生、部队官兵、广大党员及各界群众到“四野”纪念馆接受爱国主义教育,回顾党的历史,缅怀革命先烈,继承优良传统。目前已接待观众46万人,平均每年近8万人。同时,双城市把“四野”纪念馆作为对外宣传双城文化、展示双城形象的一个窗口,组织来双人士到馆内参观,先后有国内外知名人士近千人参观了“四野”纪念馆,留下感言墨宝。今年,专门邀请了罗荣桓元帅长子罗东进将军来双城,罗老对双城市弘扬“四野”文化,打造国家级国防教育基地提出了重要意见。为纪念抗日英雄——打响全国抗日第一枪的“双城堡阻击战”赵毅团的先烈们,双城市委决定重建双城市烈士陵园,并把周家、兰陵两处烈士陵园迁入双城市烈士陵园,目前烈士陵园正在紧张建设中。还投资修建了杏山烈士陵园、公正烈士陵园,并把烈士陵园作为载体,广泛宣传烈士们的丰功伟绩,受到烈士后代们的认可和广大群众的普遍欢迎。

四、延伸创建触角,各方协助创建

按照罗荣桓之子罗东进将军的建议,结合双城“四野”纪念馆的实际及双城经济社会发展的需要,双城市委、市政府成立了黑龙江省“四野”研究会。研究会主要负责研究“四野”将帅们在双城两年期间解放东北及全国的卓越功勋和光辉历史,积极抢救“四野”文化遗产,征集“四野”军史、战斗史以及“四野”老战士事迹、实物,进而弘扬“四野”文化,使“四野”革命精神得以传承,通过传播“四野”精神,促进双城经济社会发展,扩大双城在全国的影响力。研究会成员由宣传部、民政局、党史办等相关部门人员和部分“四野”老战士组成。特聘请罗东进将军、付庚辰将军以及谭云鹤等资深的、在国内外均有较大影响的老领导作为顾问,并由他们帮助协调军科院专家参与研究。

双城市的创建工作得到了新闻媒体的大力支持,创建办的同志会同哈尔滨市《新晚报》等新闻媒体的记者组成5个采集小组分赴全国“四野”老战士比较集中的地区,广泛联系,采集信息、征集实物,他们不辞辛苦,行程几万里,寻找四野老战士,他们以高度的负责态度和敬业精神,很出色地完成了自己的使命。目前,经过大家共同努力,已搜集到“四野”老照片200余张,征集到奖章、证书、服装、干粮袋、背包、钢笔、茶杯、日记本、公文包、皮箱、办公桌椅等珍贵实物120余件,均已登记造册。同时,整理“四野”老战士回忆录86篇,撰写研究性文章18篇,累计10万多字,在黑龙江《奋斗》杂志、《黑龙江日报》、《哈尔滨日报》、《新晚报》等多家媒体和网站发表稿件70多篇,扩大了双城的影响。

双城市还通过创建活动推动经济建设。在创建过程中,“四野”将帅的子女和亲友、“四野”老战士们纷纷表示,愿倾其全力宣传双城、宣传哈尔滨、宣传黑龙江,鼓励和介绍更多的有识之士到双城投资建厂。继山东圣花、广旺机电之后,今年又有广州电器公司、西安热力公司等老总在“四野”老战士的介绍下赴双城实地考察,并被双城便捷的交通、丰富的资源、优惠的政策、和谐的环境所感染,决心在双城投资兴业,共同推动古堡双城经济社会的协调快速发展。

(编辑/刘佳)