刘卫东

过去30年对于中美两国来说，真正利益攸关的往往都是双边议题。比如，中国应该购买多少美国国债？美国的对台政策会有什么变化等等。但在今后，中美关系的这种特点可能会发生微妙的变化，中美关系中对多边议题的关注会越来越多，这既是面对国际现实的客观需要，也反映出两国各自的主观意愿。

过去，由于中国处于弱势，美国对中国的影响超过任何国家，中国首先需要确保自身的发展至少能够得到美国的理解和容忍。因此，对于中国来说，对美关系本身就成为了一个重中之重的独立外交议题，中美双边关系的变化一直是中国关注的重点。虽然对美国来说，保证美中关系的稳定同样重要，但由于自身的强大以及利益的着眼点更加宽泛，美国对中国在涉及多边领域议题上的合作需求会更强烈，所谓“负责任的利益攸关者”的含义，就是期待中国不仅在双边领域，而且在整个国际社会上都要对美国负责，“顺从”美国的利益。今后，美国的类似要求很有可能进一步增加。

我们看到，奥巴马在竞选期间和大选获胜后，一直强调其优先关注将主要集中在金融危机、经济衰退、中东乱局、气候变暖等议题上。与布什的理念不同，奥巴马更倾向于多边合作，也更加务实，尤其是对于环境和能源问题给予了前所未有的重视。他所关注的这些议题显然已超出了中美双边关系的范畴，但一方面它们恰恰也与中国自身的利益密切相关，另一方面中国在这些领域也有足够潜力为美国提供帮助。……