在城乡二元格局下，城市经济不景气造成的农民工返乡潮，把城市失业带来的一系列问题中的相当一部分转嫁给了农村，农村基层政府开始了新的攻坚战。

曾经敲锣打鼓送出去的农民工又回来了。据媒体报道，2008年下半年，中国2.1亿农民工已有数百万人提前返乡，其中湖南、河南、江西、四川等省民工返乡率明显增加。

这次农民工返乡带回来的不是现金、消费和人均纯收入数字的增长，而是再就业的困难和基层稳定的巨大压力。这些思想活跃的农民精英、二代民工该如何管理，成为摆在基层政府面前的新课题。

同时，大量农民工的失业，让习惯于打工致富的农民重新认识他们跟土地的关系，也给农村土地流转的风险敲响了警钟。

回家

2008年初去打工“前面有警车开道，领导都来握手”，回来时只领到一张汽车票和几个雪菜包子。

2008年11月18日， 第二场霜不久，20岁的李田田和十几个同伴一起回家了。李田田是湖北省潜江市高石碑镇人，2008年春节后第一次跟老乡到东莞一家服装厂打工。

高石碑镇是潜江有名的“裁缝镇”，人口3万多，几乎每家都有人“拿剪刀”。李田田回忆，2008年年初他和镇里几百个“裁缝”是被南方来的老板接走的。南方老板按服装业的规矩，每人预付1000多块钱定金，用3辆大巴车接走他们。

李田田不爱说话，但干活细心，很受服装厂老板喜欢，10月份还领了1000多元加班费，但也在这个月情况突变，他所在的服装厂倒闭，李田田只好和同伴卷铺盖回家。……