叶　青

2008年上半年，中部六省GDP城市排名是：

名次城市GDP（亿元）增速（%）户籍人口（万人）

1 武汉1833.0915.6 829

2 郑州1432.0014.1 735

3 长沙1339.8914.8 637

4 洛阳888.20 14.4 650

5 南阳746.09 13.1 1085

6 南昌727.04 14.1 491

7 合肥723.25 18.1 479

8 太原707.04 10.5 346

叶青

湖北省统计局副局长

武汉的GDP大大超过合肥,但是2008年1～7月,全社会固定资产投资,武汉是1191亿,合肥是1097亿,非常接近。

为什么今年上半年在武汉GDP大大超过合肥的同时,合肥投资却如此逼近武汉?我总在思考这个问题。

今晚从中央电视二台《经济半小时》中获得基本答案,除了合肥市离上海近之外,就是合肥市有效地推行制度创新与政府买单。距离近,使得上海一些公司把总部放在上海,把制造基地放在合肥。合肥到上海的高速铁路已经通车,只要3个小时。

合肥的做法:

行政审批集中办理制。合肥市规定，保留的行政审批事项除经市政府批准的特殊项目外，一律进入行政审批中心窗口办理。审批必须在“中心”完成（需上级审批的除外），严禁窗口受理、回局签批；对在办理过程中体外循环的单位，予以通报批评。

限时办结,超时默认制。凡属部门审批的项目,除需现场勘察、专家论证、前置审批、上报上级和特殊事项外,最长不得超过两个工作日并实行超时默认制。即超过两个工作日必须作出许可决定,否则视为同意许可。

推行缺席默认制。在联合办理行政审批过程中,严格按照并联审批、告知承诺、三级联动等审批方式运作,由牵头单位负责,相关单位配合。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位,实行缺席默认制。牵头单位按既定程序启动,所属的审批项目视为该单位审批同意,由此而产生的一切后果由缺席单位承担。……