陈晓舒

自2002年起，内蒙古通辽市科尔沁区政府与下辖7家律师事务所签订了协议。这些律师自此全部成为政府的“法律顾问”，对于“民告官”官司——行政诉讼，原则上不能代理。而顾问服务为免费。

对于这个“没有商量”的协议，科尔沁的律师表示无法反驳。

内蒙古通辽市科尔沁区律师界,许多人认为师洪学“精神有问题”,他敢代理“民告官”案件是重要的“佐证”之一。

“在科尔沁，民告官太难了。”年过六旬的律师师洪学告诉记者,“律师事务所和区政府签了协议，但我豁出去了。”

一位当地律师向记者展示师洪学所说的这份《应聘法律顾问协议书》。

协议聘方为通辽市科尔沁区政府，应聘方则统称为“通辽市科尔沁区律师团”。“律师团”的成员包括该区所辖7家律所的所有律师—协议书最后一页，有这7家律所的公章。

2006年的协议书规定:“受聘律师团不得从事有损聘方合法权益的活动,不得在民事、经济、行政诉讼担任对方当事人的代理人。”根据2007年的协议书,法律顾问的义务是:“代理甲方参加民事、经济、行政诉讼和仲裁、行政复议。”

也就是说，对于民告官官司—行政诉讼，这些已经签订协议的律师事务所不能再代理。自2002年起，双方就“达成”了这个约定。

“谁反驳谁就等于得罪了司法局”

对于这份协议，一个不愿透露姓名的律师事务所主任很无奈地表示：“签协议事先没和我们商量过，而是直接找律所盖的公章。”

这位主任——还包括其他律所的负责人——在“律师团”中未担任任何领导职务，团长是科尔沁区司法局原局长梁志贵，副团长是副局长李绍英。……