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央行报告建议予民间借贷合法地位等

2008-09-05

中国新闻周刊 2008年31期
关键词:借贷民间

焦点……

央行报告建议予民间借贷合法地位

宏观调控下的货币紧缩政策为中国经济保持增势制造了不少探讨点。近期里昂证券公布了一份针对国内53个城市105家私营中小企业的调研报告。该报告显示,高达77%的中小企业在银行借贷上遇到了更大的困难。在下半年“松紧结合”的经济宏观布局中,为中小企业解困为题中之意。央行也在已有渠道下不断试探新的途径。

8月15日,央行发布了《货币政策执行报告》。报告指出,民间借贷在中国发展迅速,可适时推出《放贷人条例》,以给民间借贷合法定位。

民间借贷至今尚未被官方正名,但其在中国长期“地下”存在却是不争的事实。报告显示,2006年末至2008年3月末,样本企业民间借贷户均余额由54.3万元到74.1万元,增长36%;样本自然人民间借贷户均余额由1.1万元到1.6万元,增长45%。企业主要用于弥补流动资金不足,个人工商户和农户则用于补充生产经营性资金。由于信贷紧缩政策,民间借贷利率自去年10月起飙升。

央行调查显示,民间借贷的活跃程度与各地经济总量、民营经济发达程度以及区域金融生态发展水平相关,呈现“纺锤形”态势。在京津沪等正规金融机构多、金融生态环境好的大城市和西部欠发达地区,民间借贷规模均相对较小;而在民营经济较为发达的地区,民间借贷规模居全国前列,利率水平也大多超过全国平均水平。

央行报告中肯定了民间借贷作为正规金融有益和必要的补充,在一定程度上填补了正规金融不愿涉足或供给不足所形成的资金缺口。但其中用于偿还银行到期贷款的“过桥资金”容易掩盖企业经营困境,可能会给银行信贷带来潜在风险。因此央行建议在进一步发展正规金融的同时,着手为民间借贷提供更好的法制环境,比如,加快我国有关非吸收存款类放贷人的立法进程,适时推出《放贷人条例》,给民间借贷合法定位,引导其“阳光化”、规范化发展,形成民间借贷与正规金融和谐共生的环境,完善多层次融资体系。

权威发布……

警方就申请集会游行答记者问

奥运会以来,政府设置的三个示威区的情况一直受到关注。8月18日,北京市公安局负责人就申请集会游行示威的相关问题做了权威发布。自8月份以来,北京市主管机关共接待申请集会游行示威77起149人次。现已提出的申请大多数是要求解决劳资纠纷、医患纠纷、福利待遇等具体问题的。目前,已有74起游行示威活动的申请人通过有关主管机关或单位与他们的协商,解决了具体问题,因而自行撤回了申请。在已经提出的游行示威申请中,还有2起属于申请手续不全、不符合申请要求的,现正在补办相关手续。此外,还有1起属于《中华人民共和国集会游行示威法》规定的不予许可的情形,主管机关已做出不予许可的决定。

简报……

8月15日晚,国务院法制办公室全文发布了《中华人民共和国社会救助法(征求意见稿)》,规定地方各级政府应把社会救助所需资金列入财政预算,专项管理,专款专用。社会救助的对象是中国贫困人口和弱势群体,这部分人口大约接近一亿人。

8月12日,在新疆边境城市喀什附近亚曼牙乡一处检查站,数名袭击者跳出汽车,砍死3名正在登记游客信息的政府工作人员,另有1人受伤。袭击者逃脱。事发后新疆其他地区的道路安全措施明显加强,甚至在最偏远的乡村也设置了新检查站。

8月14日,涉及上海社保案的64岁上海市房地0局前副局长殷国元,被上海市第一中级人民法院宣判死刑,缓期两年执行,他涉嫌受贿、滥用职权、巨额财产来源不明、私藏弹药四项罪名。

台海……

陈水扁被限制出境

8月16日,台湾地区检方搜查了陈水扁住家、办公室及其妻舅吴景茂的住家后发现重大案情。检方当晚9时许作出决定,对陈水扁由境管改为限制出境,创下该地区首位卸任最高官员遭限制出境的先例。

特侦组“机要费案”发言人朱朝亮表示,检方发现陈水扁另有4个未公开的选举专用账户,其中有多笔上千万元新台币的款项以现金方式进出。检方认为,这4个“神秘账户”并非陈水扁或民进党对外公开的募款账户,账户资金进出频繁,又多以现金大额提存,疑似洗钱的常见犯案模式。

早在8月14日下午,陈水扁就召开记者会承认,他曾做了法律不许可的事,从台北市长到台湾地区领导人选举的四次选举,竞选经费申报不实,他向人民道歉。但他也表示,竞选经费剩余都由夫人吴淑珍掌管,汇留海外的事他事先不知情。8月15日,陈水扁以对民进党造成严重伤害为由,主动宣布自己与妻子吴淑珍两人退出民进党。

政策……

国务院确定耕地占用控制指标

8月13日,国务院总理温家宝召开国务院常务会议,审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》。为确保“18亿亩耕地红线指标”,纲要规定到2010年和2020年,全国耕地保有量,应分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。目前中国耕地保有量为18.26亿亩。以此计算,到2010年,能够用以“农转非”的耕地平均每年不足270万亩。

但此目标与中国现实的一个结点在于:中国正在经历高速城市化和工业化,如果上述耕地控制指标能严格执行,中国各级地方政府在耕地“农转非”问题上将受到更多的约束。因此有观点认为,保护耕地更重要的是要改革现有土地制度,赋予农民相对完整的土地财产权利。目前中国现有的18.26亿亩耕地中,绝大多数为农民集体所有。只要赋予农民相对完整的农地权利,让农民以土地参与工业化和城市化,农民会成为耕地保护的最大动力。

案件……

台湾“排毒教父”获刑

近日,45岁的台湾“排毒教父”、事实上的江湖游医林光常因违反《医师法》和《健康食品管理法》,被台湾地区法院依常业诈欺等罪,判刑两年半。

林光常自称是美国环球大学医学博士,但该学历台湾地区和美国都未承认。林光常称自己曾用喝胡萝卜汁治好癌症,并警告“血癌不可做化疗、放疗,不然会误诊”。他从2002年起,更通过广告、出书,向消费者推荐他所经营的酵素等产品,吹嘘能治癌、排毒,并以十倍价格出售普通食品赚取暴利。有3名身患癌症的信众因此不幸死亡。林光常的业务扩展全球,在中国大陆也曾红极一时,有不少信众。其被起诉始于一名叫林雅惠的乳癌患者,看了林光常的书和广告后,拒绝化疗,只吃“排毒餐”和酵素,癌细胞却继续蔓延。去年9月5日,她在病床上咯血致书报章,控诉林光常赚黑心钱,隔天就病逝了。

研究……

建行报告看衰房地产业

下半年,“房地产市场价滞量减态势将进一步延续”。这是建设银行研究部日前发布的报告对房地产走势的基本判断,而建行

也在加紧催收到期的房地产开发贷款。

报告中一个值得关注的指标是,上半年,不仅商品房销售大幅下降,房地产开发资金来源中的定金和预收款增速也从2月的35%逐月下降到6月的14.4%。建行研究部总经理郭世坤直言,下半年如果市场交易量进一步缩小,迫于资金等压力,楼盘降价销售回笼资金的情况还会越来越多。

探索……

流感免疫力可持续90年

美国科学家通过小鼠实验证实,从1918年大流感幸存者血液中分离出的抗体,对当时的流感病毒仍能有效免疫。

发生在1918年的流感大爆发是人类有史以来最严重的疫病之一,曾在短短一年内就夺去了2000多万人的生命。一直到今天,类似于H5N1这样的高致病性禽流感,仍然对人类公共健康构成巨大威胁。美国科学家小组从32位1915年前后出生的大流感幸存者的捐赠血液中,成功地分离出抗体H1N1;研究证明,这些抗体能保护试验小鼠避免1918年流感病毒的感染。同时让人欣喜的是,有几位幸存者体内存在一种B细胞可以生产这种特殊的抗体。

新知……

钱伯斯词典中的新词汇

随着全球经济不景气和环境保护成为热点话题,近年来出现的信贷紧缩、碳足迹等新词日前都被收录进世界知名的钱伯斯大词典。在最新的第11版,收录的新词反映了社会的变迁。如与生态环境有关的碳足迹(carbon footprint)、绿色税收(green tax)、电烟雾(electrosmog,计算机和移动电话发射的电磁场)、生态村(eco-village)等。政治经济类词汇的热点则有信贷紧缩(credit crunch),恐怖分子黑名单(Watch List)。

天下……

国际买家“逐鹿”非洲无主农田

由于国内大宗商品价格高企和需求激增,中国和沙特阿拉伯等国开始尝试开发非洲资源。埃及政府已经与苏丹展开了谈判。其他投资者正考虑从莫桑比克、坦桑尼亚、塞内加尔和尼日利亚等国家租用农田。

随着对非洲农田需求的扩大,损失最大的将是那些规模小、对自身权利认识有限的非洲农民。因为对土地的争夺通常发生在法律基础薄弱的地区——多数农民没有正式土地所有权,或无法享受补偿机制。但他们在土地中拥有未得到法律认可的切实利益。不与这些居民进行商议就让出土地将造成严重不公。因此,非洲籍法律界人士呼吁,在向投资者提供土地的大规模交易发生前,土地法制改革应当先行。

数字……

15%在线市场研究机构Opinium Research对2006人进行的调查显示,英国人对2012年伦敦奥运会缺乏热情,只有15%的英国人认为奥运会将有助于提高英国的国际声望。

400个美国与瑞典的一项研究显示,由于海水缺氧导致生物无法存活的海岸水域,过去50年持续扩大,至今全球已有400个这类死亡区,所占面积达24.5万平方公里。

9.69秒牙买加“飞人”博尔特8月16日完成了历史性的一刻,在风速为零的情况下,以9秒69的成绩刷新了自己今年5月所创造的9秒72世界纪录,夺得金牌。

2.5倍不断飙升的油价正推动国际飞机零部件市场不断增长,因为全球各地陷于困境的航空公司缩减业务规模或清理资产。DoveBid亚太区总裁阿德里安。彭(Adrian Pang)表示,现在的闲置飞机零部件拍卖量大约是一年前的2.5倍。

“我上一次来中国访问时,曾和中国运动员一起骑山地车,我为自己取得的成绩感到自豪。我告诉劳拉我打算亲自参加比赛,但劳拉提醒我说,最后一名是没有奖牌的。”

美国总统布什笑谈奥运。

“明天男足可以借她们继续打!”

女足小组出线后,主教练商瑞华戏称,可以把前锋借给男足。

“李宁在8月8日的‘奔月行动为它(李宁公司)带来了一次免费的全球广告效应。”

奥运开幕式后的第一个周一,李宁的个人财富飙升3000万美元。香港股评家蔺常念如此评论。

“我的孩子会成为美国人,假如我目前的未婚夫将是他们的父亲的话,而我个人现在是中国人,将来永远是中国人。”

被问及是否想成为美国人时,章子怡如是回答。

“超越了所有最高级形容词。”

曾主持过巴塞罗那、亚特兰大、悉尼和雅典奥运会开幕式转播的鲍勃·科斯塔斯如是形容本届奥运会开幕式。

“她小时候力气还挺大的。8岁的时候试过拉动一辆装着300斤甘蔗的斗车。”

中国队奥运首金获得者陈燮霞的父亲说女儿。

“我穿一套蓝西装,正式,人家把我当成CEO。”

刘欢回应网友开幕式上“穿得太休闲太随意”的评论。

“我见过他地球人的一面,所以我敢保证他是属于人类的。”

美国游泳名将菲尔普斯的教练说。

“我们队前几天的失利的确给我带来了巨大的压力,但是一想到我们的将军,我就克服了恐惧和压力。最后一举,我感到将军正在看着我,正是这种力量让我把杠铃举了起来。”

朝鲜女子举重运动员朴贤淑获得冠军后在新闻发布会上感谢金正日将军。

“我满怀欣喜地看到,在10万现场观众、全球40万电视观众面前,在法、英、中三门语言中,法语被首先使用。”

法国前总理拉法兰说,奥运开幕式证明法语并未过时。

“老实说,我们没有那么多钱修建像北京奥运会这样的场馆。我们是一个比中国小很多的国家,因此无法承担北京奥运会这样的花费。”

英国奥委会主席科林·莫尼翰说。

“我可以这样说,世界上找不到我这样一位好老板。因为老板最重要的是,伙计给你挣得钱多,你应该也给他多点,伙计完不成任务,就请他走人。”

国资委主任李荣融如此回应对央企高官薪酬的质疑。

“她眼睛小,我眼睛大。”

在北京奥运会开幕式上做表演唱的小女孩林妙可在谈到此前自己应试《红楼梦》剧组小黛玉一角失败时,如此评价林黛玉和她自己。

“你是我心中最深沉的痛,你是我心中真正的英雄!”

张艺谋对在奥运会开幕式彩排中受伤造成高位截瘫的舞蹈演员刘岩说。

人物……

穆沙拉夫辞职8月18日下午,巴基斯坦总统穆沙拉夫在向全国发表电视讲话时宣布辞职,标志着巴基斯坦一个政治时代的结束。曾经开创“穆沙拉夫时代”的风云人物,也未能摆脱大约十年一循环的历史周期律。军政权与民选政权的交替更迭,已成为巴建国60多年来的特殊政治现象。穆沙拉夫1999年政变上台后数度力挽狂澜,“9·11”后力助美国反恐,并创造神奇的经济增长率。然而,军队、美国和伊斯兰的“3A”因素仍然在起作用,从历史上看,任何想在三者之间走钢丝的政治家,都以悲壮的方式结束。

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