摘要：新中国成立初期，为了适应经济建设和国防建设的需要，我国发展体育确立了“普及”的方针，建立各级群众体育组织和体育主管部门、培养体育干部和积极分子、加强体育宣传教育工作、推行易于开展又有利于增强体质的体育活动、通过组织运动竞赛推动群众性体育活动的开展，是这一时期我国发展群众体育采取的主要措施。

关键词：新中国成立初期；群众体育政策；普及

中图分类号：G812.4文献标识码：A文章编号：1007-3612(2008)07-0904-04

“普及”和“提高”是现代体育发展的特征和趋势。1949年新中国成立后，我国先后采取“普及”和“普及与提高相结合”的方针发展体育。以1956年为分水岭，此前采取的体育方针是“普及”，此后采取的体育方针是“普及与提高相结合”。新中国成立初期我国为什么要采取“普及”的方针发展体育，这一时期的体育政策有哪些特点，体育发展过程中有哪些经验教训，如何评价这一时期的体育政策，本文将对这些问题展开研究。

1“普及”方针的确立及其背景

1949年10月，中华人民共和国诞生。新中国诞生前夕，中国人民政治协商会议制定并通过了具有宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。《共同纲领》第48条中“提倡国民体育”的规定，确定了建国初期我国发展体育的基调，新中国的体育要面向全体人民，致力于体育运动的普及。

新中国成立后，经济建设和国防建设成为建国初期我国面临的首要课题。因此，对体育工作提出了要为经济建设和国防建设服务的要求。……