盛昌繁

摘要：随着北京申奥的成功，青岛市作为2008年北京奥运会的唯一伙伴城市，其浮山湾将成为帆船决赛的分会场。这为青岛市体育旅游产业的发展提供了良好的机遇。由于种种原因，青岛市体育旅游起步虽早，但发展缓慢，存在体育旅游资源开发与利用的程度低、体育旅游市场及项目的宣传环节薄弱、服务及服务设施的配备程度低、体育旅游专门人才缺乏、对体育旅游的理论研究较少等问题。针对这些问题，借鉴历届奥运会举办城市的经验，提出了青岛市体育旅游可持续发展的基本对策。

关键词：奥林匹克运动会；青岛；体育旅游；可持续发展；对策

中图分类号：G80(252)文献标识码：A文章编号：1007-3612(2008)05-0587-03

随着北京申奥的成功，青岛市作为2008年北京奥运会的伙伴城市，其浮山湾将成为帆船决赛的分会场。因此，如何充分把握此次奥运盛会的机遇，推动体育旅游的进一步成熟，全面提升青岛市体育旅游的产业水平，就成为体育旅游领域研究的重要课题。

1体育旅游的内涵

自20世纪80年代以来，我国大众的旅游消费观念才逐渐由自然观光、山水旅游向体育健身旅游转变，“体育旅游”一词才逐渐被人们认同，并得到普遍应用。

笔者认为，体育旅游有广义和狭义两层含义。从广义上说，体育旅游是指旅游者在旅游中所从事的各种身心娱乐、身体锻炼、体育竞赛、体育康复及体育文化交流活动等与旅游地、体育旅游企业及社会之间关系的总和；从狭义上讲，则是为了满足和适应旅游者的各种体育需求，借助多种多样的体育活动，并充分发挥其诸种功能，使旅游者的身心得到和谐发展，从而达到促进社会物质文明和精神文明的发展、丰富社会文化生活的目的的一种社会活动。

2青岛市体育旅游的发展现状及问题

青岛市因其丰富的海洋资源和水上运动资源，体育旅游的起步较早，但发展缓慢，进入2001年之后发展较快，尤其是奥帆赛确定在青岛举办，更是为青岛体育旅游带来了天赐良机。2001年国家旅游局发布了《2001年中国体育健身游活动方案》，进一步推动了体育旅游业的发展。但与国内外著名的海滨旅游度假胜地相比，尤其是2008年奥运盛会即将举办，体育旅游的发展相对缓慢，也存在一定的问题。

2.1发展现状

2.1.1体育旅游起步较早青岛汇泉湾、浮山湾等丰富的海洋资源，不仅使以海水浴为主的休闲健身旅游早已成为青岛旅游的重要产品，而且从1953年起，青岛先后开创了中国帆船、帆板、摩托艇、滑水、航海模型、航海多项、海军五项等水上运动项目，培养了我国一批优秀教练员和运动项目骨干，在奥运会、亚运会、以及世界锦标赛等重大国际比赛中屡获佳绩。青岛是我国著名的海上运动中心，设有原国家体育委员会所属的青岛航海运动学校。在1979年，青岛航海运动学校试制成功了第一条帆板，在第4届全运会摩托艇比赛开幕式上作了成功的表演，获得了各方面的认可。青岛市也是我国开展海上运动历史最早的沿海城市之一。青岛市海上运动项目的积淀和丰富的体育旅游资源，为青岛市体育旅游的发展奠定了良好的基础。

2.1.2已经形成了一批具有特色的体育旅游项目海上运动旅游是青岛体育旅游的一大特色。北京申奥成功而带来的奥运热，“北京奥运，扬帆青岛”，带动了青岛湾、汇泉湾、团岛湾、浮山湾等地以帆船、帆板、摩托艇、滑水、航海模型、航海多项、海上牵引伞、海水浴、划船等为主的一批具有特色的体育健身、休闲娱乐旅游项目不断开展起来。同时，青岛探索者皮划艇俱乐部、青岛友谊国际游艇俱乐部等海上运动俱乐部为青岛市体育旅游的发展奠定了产业基础，并积累了宝贵的市场运作经验。

2.1.3体育旅游现已逐渐成为青岛市旅游产业的重要组成部分，带来了一定的社会效益和经济效益《青岛市旅游发展总体规划》(1996-2010)中已经把体育旅游列为青岛旅游产业的重要组成部分，并且作为了当地新的经济增长点。尤其是在青岛浮山湾规划建设的具有国际一流水准的“青岛国家海上运动中心”，规划建设总建筑面积42×104 m2，将建成一个集比赛、运动、休闲、度假、观光于一体的现代化大型水上运动中心。这将使青岛发展体育旅游具备了国际一流水平的场址，也奠定了青岛市作为全国乃至亚太地区体育旅游中心必要的物质基础。

青岛作为中国著名的海滨旅游城市，承办2008年奥运会帆船比赛，届时将有来自60多个国家的400多名运动员在碧波荡漾中角逐8个级别11个项目的桂冠。此外,数量巨大的工作人员、新闻记者和观看赛事及观光的海外旅游者也将蜂拥而至,促进青岛的体育旅游市场、大幅增加旅游业的外汇收入提供了良好机遇。资料显示：2004年青岛接待海外游客50万人次,国内游客2 000万人次，旅游总收入达到200亿元人民币,占全市GDP比重的1/10。按照估计，若以每年15%的速度增长，2008年青岛市海外游客将达到79.53万人，外汇收入达到4.34亿美元。总之，青岛的体育旅游带来的社会效益和经济效益是十分明显的。

2.2存在问题

2.2.1体育旅游资源开发与利用的程度低，缺乏以体育为主题的旅游项目虽然青岛市体育旅游的资源较丰富，起步较早，但由于各方面原因，体育旅游资源的开发与利用的程度较低。目前,体育旅游项目以海水浴等的休闲健身游居多，缺乏以体育为主题的旅游项目。如利用海洋港湾的优势及自然条件进行帆船、帆板、皮划艇、潜水、冲浪运动等还没形成规模。

目前，青岛体育旅游资源的开发与利用程度较低，一般都是旅游中附带有一些体育活动的就被看做体育旅游了。而真正以参与或观赏体育活动为主题的体育旅游较少,专门的体育旅游公司几乎没有。

2.2.2体育旅游的服务及服务设施的完备程度有待进一步改善近年来，青岛市体育旅游正处在快速发展阶段，由于体育旅游的专业性强，而且青岛作为旅游热点城市，旅游旺季时城市的旅游设施及场所几乎达到或超出饱和状态，致使旅游的服务及服务设施赶不上旅游发展的需要。尤其是，近期为2008年的奥帆赛建设的服务设施尚存在尽快提高服务水平等问题。

2.2.3体育旅游市场及项目的宣传环节薄弱，体育旅游促销活动内容不够详细在北京奥运会申办成功之前，青岛在进行旅游宣传时涉及到体育旅游的项目较少。虽然开展体育旅游的历史较早，但专门以体育为主题的旅游项目的宣传和促销相对薄弱一些。青岛市旅游业主要发展了观光型旅游，旅游宣传促销也主要倾向于海滨风光、道教文化等的宣传，促销活动一般只局限于电视、报纸、宣传单、宣传册等媒介广告的范围之内。

2.2.4体育旅游专门人才缺乏,尚无培训标准由于体育旅游是近年来才开发的旅游项目，青岛市体育旅游专门人才不能满足当前体育旅游业的需求。尤其是，缺乏既有丰富的体育旅游知识，又有丰富的体育旅游管理经验的专门人才。另一方面，目前既没有专门的培训机构，也没有统一的培训标准。这也是急需解决的问题之一。

2.2.5对体育旅游的理论研究较少，制约了体育旅游业的深入发展随着大众体育的蓬勃开展，以体育健身、娱乐、观赏的各类竞赛及尝试体育刺激与挑战等为目的体育旅游活动也在不断发展。尤其是国家旅游总局将1999年的主题定为“度假休闲年”，2001年又将主题确定为“体育健身游”之后，体育旅游有了长足的开展。但国内体育界和旅游界对体育旅游的理论研究较少，对区域性如青岛市体育旅游发展的理论研究更少，这也制约了体育旅游的开展。

3抢抓奥运机遇，加快青岛市体育旅游可持续发展的对策

3.1树立机遇意识，充分发挥政府的宏观调控、规划与引导作用，制定整体发展规划，完善法律法规建设青岛市作为北京奥运会唯一伙伴城市，要充分认识奥运机遇带给青岛体育旅游千载难逢的契机，抢抓机遇，紧紧围绕“相约北京，扬帆青岛”这一主题，充分发挥青岛市政府的宏观调控功能，借鉴历届奥运会举办城市的经验，制定体育旅游的整体规划，纳入青岛市旅游长期发展的整体规划之中；制定积极的体育旅游产业政策，完善相应的法律法规体系建设，制定同国际接轨的体育旅游法律和法规政策体系，为体育旅游产业的发展创造良好的政策环境；加强体育旅游市场准入、市场竞争以及市场监督和管理，构建具有青岛海滨特色的体育旅游体系；加强对体育旅游消费的引导，从体育旅游设施建设、体育旅游价格调节、体育场所规划等方面，建立全方位的调控机制，促进体育旅游业的跨越式发展。

3.2树立新兴产业观，加强体育产业与旅游业的合作，协调与相关行业的关系，将体育旅游业做强体育旅游是一个新兴产业，面对巨大的体育旅游市场，当务之急是体育、旅游两个部门携起手起来，加强两大产业的合作与交流，充分利用体育资源，依靠旅游业众多的分支机构，共同建立和发展体育旅游分支机构和以体育旅游为主题的各级旅行社，力争将体育旅游市场做大；同时，协调体育旅游与交通运输、通讯、电力、商业、制造业、传媒业等相关行业的关系，建立起一个市场机制型的协调合作平台，完善体育旅游配套基础设施建设，提高体育旅游开发效益，力争将体育旅游产业做强。

3.3树立“以人为本”的理念，积极引进与培训体育旅游专门人才要充分发挥青岛市政府及其职能部门的作用，制订体育旅游人才开发的相关政策和规划，吸引优秀人才；同时，依托青岛市及有关高等院校，加强对体育旅游人才培训基地和机构的建设。中国海洋大学、青岛大学等高校可以依托旅游管理专业、体育管理专业，根据青岛市体育旅游对人才的需求，开设体育旅游及管理专业，培养体育旅游专门人才，以满足各类体育旅游人才需求。

3.4强化精品意识，以市场为导向，开发特色体育旅游产品

3.4.1要强化精品意识和品牌意识，开发区域特色明显的体育旅游品牌要利用青岛体育运动项目的源地资源和地域优势，有所侧重地规划、开发、设计青岛市海上专项体育运动旅游产品，并将青岛市海上运动旅游资源优势很好地转化为专项体育旅游产品优势，渗透到观光旅游、度假旅游、商务旅游、会议旅游等其它旅游形式中去，打造具有海洋特色的“名牌”体育旅游项目和“拳头产品”，从而，确立青岛海上体育旅游在国际国内旅游市场中的主导地位。

3.4.2以承办2008年奥帆赛为契机，创建青岛市体育旅游品牌现有的体育旅游产品进行评估，采用专业体育旅游产品与大众性体育旅游产品开发相结合的模式，充分开发青岛市体育旅游资源，深度开发、推销以奥帆赛为主题的观赏型、参与型、文化与休闲型等体育旅游产品，创建青岛市体育旅游品牌。

3.5加大宣传和促销力度，大力拓展体育旅游客源市场要充分借助2008年奥运效应这一契机，在奥运会前、奥运会中、奥运会后的不同阶段，采取多元化的宣传与促销手段，根据客流规律和奥运观光客人的需求,进行有针对性、时效性的宣传促销活动。要加强与国内外旅游界的合作，坚持以国际体育旅游为先导、国内体育旅游为基础的指导思想，大力拓展青岛市体育旅游的客源市场。从青岛市客源市场分析，第一类客源市场为韩国、日本、美国、港澳同胞和台湾同胞等；第二类客源市场为菲律宾、俄罗斯、新加坡、德国、马来西亚等；第三类客源市场为英国、加拿大、澳大利亚、法国、印度、印尼、意大利、泰国、荷兰、瑞典、新西兰等。青岛市促销的重点应放在第一、第二类客源市场，对第三类客源市场也应在战略上争取客源。具体促销手段可以组织大型的奥运旅游促销口号、宣传画、旅游纪念品等设计比赛,广造声势，借此扩大体育旅游的客源。也可采取编制印刷品、邀请外国旅游代理商、举办或参加国际体育旅游展会以及利用互联网等手段进行宣传促销。

3.6加强区域体育旅游协作，深化体育旅游的理论和实践研究树立体育旅游产业的协作意识，加强体育旅游重点城市间的区域协作。不仅国内省内要协作，还应加强与周边国家和地区旅游部门的协作；如与日本、韩国、俄罗斯、蒙古等旅游相关机构、旅行社通力合作。可以青岛市旅游管理机构为龙头，广泛联合，开展体育旅游的理论研究，根据行业需求和自身的实际状况来确定体育旅游实践研究的课题,实行立项招标的形式，加快体育旅游学科的建设和研究,以指导体育旅游产业的健康发展。

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