李明秀

中国企业面对日益增多的各种国际贸易纠纷，最好的办法就是全面参与，积极应对，同时要有长期作战的心理准备。另外，在缺乏熟悉国际规则的人才的情况下，选择一个优秀的律师团队，提高抗辩质量对胜诉也至关重要。

至今已有100多年历史的美国海陆国际律师事务所是美国久负盛名的律所之一。它在美国本土有9间办事处，在亚洲有4间办事处——北京、上海、新加坡和香港。美国海陆国际律师事务所是目前少数几家不但在中国有办公室，而且还派驻有经验的知识产权律师的美国律师事务所之一。5月21日，我们对该律所的两名知名律师及合伙人Sturgis M. Sobin（索宾）和Daniel L. Porter（普德）进行了专访。Sturgis M. Sobin（索宾）不仅具有丰富的经验，而且也是代表中国企业利益方面首屈一指的337调查专家。Daniel L. Porter（普德）律师曾经多次代表中国企业应诉贸易调查案件并取得胜利，今年4月份他率领一支16人专业贸易团队加盟海陆。这两支队伍的加盟与合作，使美国海陆国际律师事务所在国际贸易领域成为一家能提供一站式全程服务的律师事务所，在涉及到国际贸易，特别是美国国际贸易一系列问题方面，能够为中国客户提供全方位的服务。

中美贸易纠纷有不断加强的趋势

Porter（普德）律师向我们展示了从1980年到2007年美国提起的所有贸易救济案件和反倾销案件情况。其中中国在这些案件中所占的比重逐年递增。2007年，美国对华反倾销案占了总数的41%，美国提起的所有7起反补贴案全部针对中国企业。他介绍说，今年这一趋势有继续加强的迹象。在美国2008年提起的所有贸易案件当中，中国占了其中的53%。

美国不断加大对中国贸易救济案件起诉的原因主要有两点：首先，中国和美国经济紧密相连。在美国经济走下坡路和出现衰退迹象的时候，美国业界提起知识产权诉讼和反倾销、反补贴等贸易限制措施的频率会加快。美国企业往往把诉讼看做是商业竞争的有效策略和手段，认为这与企业的经营活动密不可分。其次，美国商务部和美国政府对中国开始实行反补贴调查。这改变了美国过去23年不对中国进行反补贴调查的政策。从2006年11月开始，美国对中国已经接二连三地提起了一系列反补贴案件。

面对贸易纠纷，企业应该全面参与、积极应对

Sobin（索宾）和Porter（普德）两位律师认为，中国企业要想避免WTO法律和规则被其他国家滥用，最有效的办法就是积极参与外国贸易调查机关对中国企业和中国产品提起的贸易救济调查，全面参与并进行抗辩。根据调查规则，企业在参与不充分或者没有配合调查机关调查的情况下，国外政府调查机关有权利对被诉企业施加非常高的反进口关税和反补贴关税，从而导致被诉企业出口受限。另外，如果企业不积极参与和配合调查机关的调查，就会吸引和鼓励其他国家的竞争产业纷纷效仿，提起更多新的贸易案件。可见，全面而充分的参与案件调查，是最重要的避免更多起诉案的方法之一。对企业来说，全面抗辩的好处，至少可以避免被征收惩罚性的高关税。

即使在案件初期遭到不利的裁决，也要继续努力地进行抗辩。根据美国贸易法律，在政府机关对案件做出裁决之后，涉案企业有权利提出司法上诉，把政府机关做出的调查结果上诉到美国国际贸易法院。美国国际贸易法院是美国专门审理贸易案件和提起上诉的一级法院。同时，被诉企业还可以通过政府向世贸专家组提出针对美国调查机关不公平调查方法的诉讼。不管是美国国际贸易法院还是世贸专家组，他们都会根据主管机关应遵循的法律，看他们是否出现了滥用职权和不公平的贸易措施的裁决。法院或者世贸组织往往会站在受害的出口企业一边，指出美国调查机关中的滥用职权和滥用法律的现象，同时要求美国调查机关修改和修正当时做出的错误判决。这一点是中国企业避免贸易规则被滥用所能采取的有效措施和途径。

另外，面对诉讼，要有长期作战的心理准备。Sobin（索宾）律师特别强调，任何案件都不可能是一蹴而就的，企业必须有长期作战的心理准备。因为所有抗辩的努力是在政府调查层面全面参与，在法院上诉，甚至是直接到WTO上诉，这需要大量的时间，也需要企业和行业具备坚韧不拔的毅力与耐心。中国目前这样的案子比较多，一个典型的例子就是“337电池调查案”。2003年，美国劲量公司诉中国电池企业碱锰电池专利侵权，经过中国电池企业、协会甚至政府坚持不懈的努力，案件经历一波三折后，终于在今年4月初结案，劲量公司的“709无汞碱锰电池专利”被判全部无效。这意味着持续5年之久的“337电池调查案”，以中国企业全胜告终。在历史上，其他国家和经济体，包括日本、中国台湾地区等，都出现过被美国的贸易经济案件长期纠缠和困扰的状况。这些地区的企业积极参与政府调查，在取得不利结果的时候，继续上诉或者通过WTO争端解决机制解决问题，最终赢得了不错的结局。

有些企业在多年贸易救济案件抗辩当中，还学会了调整他们的经营战略。比如，调整他们的定价措施以及与美国企业竞争的模式，从而先发制人，避免更多贸易案件被提起。

提高抗辩质量也是成功的关键

提高抗辩质量可以给企业诉讼带来很大胜算，为此，企业必须选择有足够经验和能力的律师事务所代表企业进行抗辩。因为通常知识产权的案子涉及到的知识含量非常高，要求抗辩诉讼技巧也非常高，这就要求企业找的律师事务所有足够经验和业务能力。同时，从战略上讲，如果聘请非常有经验和知名的律师事务所，会对原告企业产生震慑感，也有利于之后的和解。

在选择律师事务所的时候，企业要考虑三个方面：首先是专业知识能力。要看律师本身或者律师团队是否了解甚至熟悉案件所涉及到的专业知识或专利。比如，如果案件是化学工程领域的，律师团队中务必要有化学工程领域的专家；如果案件关乎电子技术，那么就必须有电子技术方面的专家。第二，律师队伍当中要有经验丰富的法庭诉讼律师和专家。因为在案子诉讼阶段，需要很高的技术和技巧。第三，因为案件经常涉及到不同地区和法院，所以律师事务所在地域方面需要具备在国际范围内的抗辩经验和能力，这对律师事务所的规模也有一定要求。