李　珂

国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年，我们从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，在制度、政策和投入方面采取一系列重大举措。农业的发展，为整个经济社会的稳定和发展发挥了重要作用。

“三农”问题是民革中央近年来持续关注的領域，对于如何切实促进农村发展、农民增收，在全国政协十一届一次会议上，民革中央的提案提供了一个新的发展思路——走创意农业之路，提高农产品附加值。全国政协委员、民革中央委员、民革四川省委副主委张庆成向记者详细介绍了提案情况。

创意农业是什么

创意产业是一个以市场需求为导向、以独特创意为原动力的行业。过去人们对创意的关注，主要集中在文化、工业领域。在当今创意经济的时代，创意所释放的生产力也已经成为推动经济发展不可忽视的原动力，农业同样需要创意。

创意农业是通过文化创意把农业、农村中的资源加以整合，提高农产品的附加值，实现资源优化配置的一种新型农业经营方式。普通农产品只要加入一点创意，也许就能获得意想不到的效果。如北京郊区门头沟的农民们利用生产中剩余的秸秆，通过工业大师的设计，做成秸秆工艺画，远销欧美。

创意农业的提出者，全国政协委员、民革中央常务副主席、著名经济学家厉无畏也举例说，在生产过程中就可以体现创意。在大连有亚洲最大的玉米迷宫——在农民种植玉米之前，设计师设计一个迷宫图案，农民种玉米就照这个图种，等到玉米长成以后，这就成了一个玉米迷宫。同样是种玉米，并没有增加很多的成本，但形成的玉米迷宫吸引了大量游客。

创意农业不仅仅是特色农产品与观光农业，创意农业的特色和优势在于通过创意把文艺活动、农业技术、农产品和农耕活动、市场需求有机连接起来，形成多层次的产业链条，让人们充分享受农业价值创新的成果。创意农业的成功案例

据张庆成委员介绍，成都市锦江区三圣乡农村打造“五朵金花”是一个发展创意农业的成功案例。过去三圣乡不少村民世世代代以种植花木为生，但规模不大，档次不高，收入微薄。如今走进三圣花乡，但见鲜花铺满乡间小道，绿树掩映青瓦白墙。农家小院里摆满藤椅和木桌，游客满座，生意兴隆。

这里是中国第一家农家乐的诞生地，中国乡村旅游的发源地。从2003年开始，成都锦江区政府把三圣乡所辖的6个行政村捆绑起来，充分利用紧邻大城市的地缘优势，与绘画、摄影、雕塑、音乐创作等创意艺术有效结合，推动文化创意与观光休闲旅游产业融合发展，把普通的农家乐打造成“环境、人文、菊韵、花海”交融的国家4A级旅游景区。如今，三圣乡已经形成了春有“花乡农居”百花争艳、夏有“荷塘月色”绰约风韵、秋有“东篱菊园”含蕊迎霜、冬有“幸福梅林”傲雪吐芳的四季主题景区，以及以农耕文化为主题的“江家菜地”景区。这五大景区交相辉映，形成了成都乡村旅游精品线路的“五朵金花”。美丽的田园风光，成为艺术家寻找创作灵感的艺术村落。江家菜地的雕塑村、荷塘月色的画家村雏形初现，已有几十名画家成了这里的“常住人口”，而当地农民因受到艺术熏陶，从艺术中发现了生活的乐趣。

整个景区一开始享受政府补贴，每平方公里投资约1500万元，后来依靠吸纳社会资金，投资额达到2亿元。颇负盛名的五朵金花景区，几年来接待游客近千万人次，旅游收入数亿元。当地农民不仅收入大幅度提高，也跟城里人一样享有医保和社保，看病能报销，养老有保险，什么都不愁。

创意农业如何壮大

创意农业的概念是在创意产业的研究中逐渐产生出来的，过去一年民革中央结合自身实际，深入调研，发现创意农业在其发展过程中仍面临一些问题。一是生产规模小，产业链条短，规模化和集约化程度不高；二是技术含量低，相关的科研投入和技术储备严重不足，优种率低，生产加工工艺落后；三是缺乏行业标准，严重制约了创意农产品的品质管理和市场规范；四是市场发育滞后，创意农产品的优质优价难以充分实现；五是创意农业企业的创牌意识和能力亟需加强，一些企业商标被他人抢注，企业商标战略与市场脱节；六是创意农产品的技术含量和附加值有待于进一步提高，不少农产品品牌的国内市场知名度和认可度不高，缺少国际影响力强的驰名商标、著名商标品牌和高新技术产品品牌；七是发展和保护创意农产品品牌的政策和环境需要进一步完善；八是创意农产品品牌运作方面的高层次专业人才紧缺。

针对这些问题，民革中央在提案中提出了7大方面的对策：一是加强创意农产品品牌建设；二是加强队伍建设，健全创意农业建设的人才支撑体系；三要加大创意农业品牌保护力度，完善创意农业品牌保护机制；四是加强平台建设，提升服务水平；五是加大创意农业投入力度，强化组织领导；六要大力实施农业标准化，积极发展无公害农产品、绿色食品和有机食品，加快创意农产品质量认证；七是大力发展创意农业产业，加强城乡统筹推进科学发展。

建设社会主义新农村，就要有新意。创意农业打开了解决“三农”问题的新思路，植根泥土萌发出的创意，正在生长壮大，开辟出农业增效、农民增收的新局面。