APP下载

重庆永川教师“软罢课”调查

2008-05-14

中国新闻周刊 2008年41期
关键词:铜梁永川教委

秦 轩

有的年纪大些的孩子会问老师为什么罢课?老师向孩子讲明缘由。孩子说:老师我们给你们出钱,你们给我们上课,我们支持。老师反正都不上课,我们明天不背书包了。

“你还要带书包来,自己看看书也好。”老师回答

重庆永川区数千名中小学教师在经历罢课后,又回到了讲台上。他们没有像3个星期前的四川郫县老师那样,通过罢课得到政府的补贴。最终的结果是,几千名“人类灵魂的工程师”获得了三五百块钱的“一次性补贴”以及补发绩效工资的许诺。

他们中的绝大多数——尤其是乡镇和村里的老师,还要和罢课前一样,继续拿每个月不到1千元的收入。

“很难想象,他们一边和菜贩斤斤计较,一边又要在菜商的孩子面前维系自己的师尊。”一位永川人说。

起始

2008年10月17日清晨,重庆永川区星湖镇双竹小学。

十几位老师站在操场上讨论教师的待遇问题。还有2个月就到年底,两年前公务员的工资已经涨了,但关于教师和其他事业单位从业人员工资调整的政策还没有出台。

今年物价上涨,大家不知道日子怎么过。前不久,有个老师还因为菜价上涨,气得在菜市上破口大骂,成了镇上的笑话。

“去年11月底,渝北区一些学校的老师罢课成功,每月增加了200多的补贴。”一位老师说。

四川郫县老师的情况最初和永川差不多,但“不知道哪里的消息”说他们在9月23日罢课,也涨了工资。有老师问过四川宜宾的同行,那里有些学校的补贴也比这边多300多块。

买房、养父母、交女友都要花钱,年轻的老师一个月收入连900块都不到,很多人已经没有心思上课。

双竹小学的龚校长这天没在学校,他到永川区教委开布置学生安全工作的例会。恰恰就在这时候,老师们爆发了。

第一节课后,操场上已聚集了三十几个老师。要上课的老师也都没有进教室,就在走廊里站着,孩子们在教室里上自习。到第三节课时,全校已没有老师进教室上课了。

有的老师说其他的学校都在罢课。王副校长劝老师回去上课,没有什么效果。接下来,龚校长急急忙忙从教委赶回来了。

有的老师打电话,听说不光双竹小学,邻近的双竹中学、星湖小学和大脚小学也都没在上课。

不少老师以为双竹小学不过是永川地区若干在罢课的学校中的一员。但实际的情况是,正是星湖镇这四所学校成为了第一批“出头者”。

QQ群

10月17日,刚好是永川地区中小学班主任上培训课的日子。就在龚校长得知双竹小学教师罢课的同时,永川区电大的阶梯教室里,也有老师上台去慷慨激昂地公布了星湖镇4所学校罢课的消息。

据一位老师向记者回忆,当时大家一起鼓掌,讨论非常激烈。很多学校的老师表示要声援星湖镇的老师。

有人在黑板上公布了一个叫“永川教师盟”的QQ群号。本来,永川教师本来有电子政务、学籍管理等几个QQ群进行日常交流。但这些都是在教委下属单位,因为工作关系而建立的群。

10月15日,一个ID叫“穷教师”的永川教师建立了永川区教师盟,专门用于教师沟通思想和发布消息。

QQ群被公布后,很多老师申请加入。而一个普通的QQ群只能容纳100人。在当天网上公布的永川区教师盟致全体教师公开信中,公布的QQ群数已经达到了4个。

2天以后,群数一度达到7个,包括1个可以容纳200人的高级群,其中有几个群是其他人以永川区教师盟的名义建立,并不都是穷教师所为。

随即,又有老师建立了名为永川区教师盟第七论坛的博客。《中国新闻周刊》记者调查表明,其实根本没有什么一到六论坛,第七论坛就是“咋呼”,意思是说,封是封不完的。到10月底,博客更名为永川教师第七论坛。其他群也从永川区教师盟1群、2群等等改名为职业交流之类的名字。截稿前,博客第一篇置顶的《勇敢的双竹教师》一文,阅读量为42248,评论帖超过了700个。

为了获取更多的消息,很多老师不单单只加一个群,也还有其他地区的老师加入,甚至还有的老师在群里说自己来自陕西,也有说来自湖北。“我们那里情况和你们差不多。”他们说。

从10月17日到10月20日全区数十所中小学教师一起罢课,每个QQ群都很活跃。有的老师说,要至少联合30个学校的老师,然后再统一行动。但是有的老师说,星湖镇老师已经采取行动,如果此时不声援,他们可能会失败。

这种QQ群的形式很快被其他地区效仿。据重庆綦江县的一位老师告诉记者,在10月下旬开始的綦江教师罢课事件中,仅他知道的活跃的本地教师群数达到10个。

穷教师

教师们普遍认为自己的工资收入偏低。“过去1个月工资可以买1平米的房屋面积,现在需要3个月工资。”一个教师告诉记者。

记者拿到一份永川某学校的工资调整审核表。其中1980年参加工作,有28年工龄,技术等级为中高,岗位等级为7级的老教师,工资额不到1800元,而1997年以后参加工作的教师,工资都不到1000元。2005年以后的更少,不到900元。这还没有扣掉医疗保险与公积金。

据永川地区的老师透露,除去工资收入外,各个学校的老师会有不同的补贴。记者了解到最高的补贴额不到300元,而一般乡镇学校的老师,补贴为50到100元不等。再偏僻些的地区,教师只有工资收入,没有补贴。

而綦江多名老师告诉记者,他们的工资收入在800元到1000元不等。

“我们这里的老师工作14年工资不到1000元,家都养不活。”星湖镇一名老师告诉记者。永川地区教师的收入构成分为两部分,工资和补贴。

同样的情况在重庆、四川部分地区,尤其是除市区外的乡镇、乡村都存在。

2006年的阳光工资政策,是刺激教师要求上调工资的另一个动因。

《中华人民共和国教师法》第二章第七条规定:“教师享有按时获取工资报酬,享受国家规定的福利待遇的权利”,第六章第二十五条也规定“教师的平均工资水平应当不低于或高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高。”《中华人民共和国教育法》第三十一条则规定:“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”

阳光工资是指将公务员所有的工资外收入的发放项目,归为职务补贴、生活补贴、节日补贴和激励奖金四大类,同时加大对腐败的惩戒力度,将公务员接受金钱、珠宝、低息贷款、免费旅行等视为接受贿赂。按照新编《中华人民共和国公务员法》,第一步打算按照职务工资和级别工资来发放,再统一加上生活补贴和职务补贴。

2007年,重庆地区对公务员实行阳光工资改革政策,提高了公务员的收入。永川区教育委员会2008年一月下发的永教办

[2008]6号文《重庆市永川区教育委员会关于切实加强教师稳定工作的通知》中,也明确提出“绩效工资肯定兑现,实施绩效工资水平不低于所在地区公务员工资收入平均水平”。但事实上,同样资历的教师的工资只相当于公务员的1/2左右。

以上原因构成了教师之间的“共鸣”。

但重庆教育系统官员称,他们分别在2006年和2007年给予了全市教师每人每月150及300元的补助。在某些地区,地方财政还会每月补贴500~800元。

处分与风险

在QQ群里,老师们最担心的是,如果以罢课的形式向有关部门“施压”,会不会重蹈铜梁教师上访事件的覆辙。有人在群里转的帖子说,10月7日重庆铜梁地区两所学校的老师为了绩效工资的事儿去上访,被定性为“非正常上访事件”。

后来有人贴出了铜梁教委对教师上访事件的处理文件照片。据《中国新闻周刊》记者调查,确认网上流传的文件属实,只是没有附加被处理教师的名单。

这份铜梁县教育局(铜教发[2008]247号)文件称,石鱼中学35名教师、庆隆小学7名教师的上访活动违反了《信访条例》第三章第十八条、第二十条相关规定,严重违背了师德规范,败坏了教师形象,在社会上造成了极坏的影响,其文件中的处理意见为:

1、对两校到县集访的教师(名单附后)给予全县通报批评,相关教师作出深刻的书面检讨。

2、取消两校集访教师2008~2009学年度评先评优资格。

3、受通报批评的教师一律按旷工处理;责成两校按本单位的教职工考核奖惩制度,严格兑现相关奖惩措施。

4、取消两校及学校副校级以上干部2008~2009学年度评先评优资格;两校2008~2009学年度教职工考核评优比例降为3%。

有铜梁地区的老师透露,这种处理并没有提到“扣钱”。“处理雷声大,雨点小。”一名老师说。

然而,铜梁事件在整个重庆地区教师罢课显然造成了一定影响。事实上,铜梁事件后,QQ群里,很多人发言检讨铜梁事件的错误。有老师提出铜梁事件的错误在于上访人数超过5人;第二,擅离工作岗位。

10月17日星湖镇4所学校罢工后,永川教师QQ群里就有人说必须要声援,否则会造成铜梁事件的下场。

同时,教师们还商讨对策,避免有的地区激进的老师想带着学生打横幅上街游行,也被阻止。

永川教师没有像铜梁教师那样上访。事实上,永川的老师注意到铜梁处理老师的依据是QQ群里张贴了罢课的注意事项。

也有老师说“同样引用教师法,为什么不引用有关教师待遇不得低于公务员标准的一条?”

星湖镇教师罢课后,正是因为有教师担心他们会受到铜梁事件一样的处罚,而激发了各校老师声援的行动。而不是像最初讨论的,联合30所学校的教师统一行动。

同样是铜梁事件,导致教师们在QQ群里商定采取软罢课的方式。有老师在QQ群里提出建议,罢课时不要聚众上访,第二不要脱离岗位,最好是在教室里,让孩子上自习——这被称为“软罢课”。

全区罢课

由于10月17日是周五,所以声援的罢课推迟到了2天后举行。10月19日晚,有教师在群里发布消息称,于次日开始罢课,得到了众多人的响应。

但是,次日罢课的规模大概连永川教师自己都没有估计到。

据一位大磨小学老师回忆,当天第二节还有老师在上课。隔壁大磨中学有人打过电话过来联络说我们学校准备罢课。紧接着又有其他学校的老师打电话过来说我们要罢课了,你们快响应。于是大家欢呼,又通知自己在别的学校的关系,告知罢课的消息。也有人在办公室上网,在QQ群里发消息。

很陕,大磨小学、大磨中学、张家中学、张家小学、奥妮小学、大安小学、大安中学、临江小学、来苏小学、来苏中学、三教……都有老师说自己学校老师罢课了。

当天上午,有人在群里报告的消息是十几个学校的老师参与了罢课,到中午变成二十几个学校,到下午,规模扩大到四十几个学校。城区除了4所学校以外,都有老师在群里报告说采取了罢课的行动。其中星湖镇的4所学校也在继续罢课。

一决定罢课,没有上课的老师们就去各个教室通知。老师把书往讲台上一扔,“说不上课了,你们出去玩吧!”学生一阵欢呼,全跑到操场上去了。

也有的学校,采取更“软”的方式,老师在讲台坐着,同学在下面上自习。

教师罢课,关系到校长的饭碗和职位。尽管不情愿,校长也只好过去哄老师上课。有老师反驳说假如你不是校长,你会不会像我们这样做。校长哑口无言。

据老师回忆,有的年纪大些的孩子会问老师为什么罢课?老师向孩子讲明缘由,孩子说老师我们给你们出钱,你们给我们上课,我们支持。老师反正都不上课,我们明天不背书包了。“你还要带书包来,自己看看书也好。”老师回答。

“高三的老师全都没有罢课,这是我们的默契。”一个老师告诉记者。

但是也有学生家长向教委投诉,认为老师罢课对学生不负责任。

在罢课的学校中,绝大多数在乡镇。市区还是有多所学校没有进行罢课,被教师们称为“孤岛”。

复课

10月21日,全地区校长赴区教委召开紧急会议。在随后几天,永川区教委每天都要开几次会议。据一名老师透露,有时晚上校长也会被叫去开会。老师们传言,校长受到上面的压力很大,如果哪个学校不复课,校长职位不保。

永川区教委那几天也到各地安抚老师,但是谁也没办法承诺绩效工资何时发放,效果可想而知。10月20日即永川地区罢课当日,永川区教委派一名干部到星湖镇双竹小学蹲了一个星期的点儿。

大多数学校在周三复课。双竹小学在周四复课,星湖小学则坚持到星期五。

同日,重庆教委派工作组了解情况。据老师讲,来了解问题的专家和反映情况的教师代表都哭了。

10月23日,媒体就永川地区教师罢课一事作报道,并被新浪等门户网站转载,使永川成为一系列教师罢课的焦点。

“现在大家上课其实就是在上自习,那种慷慨激昂的感觉慢慢淡下去了,QQ群里也沉默了许多。”一个老师说。

11月5日下午,《中国新闻周刊》记者前往重庆市教委新闻处了解情况。一位姓李的工作人员以“单位领导”不在婉拒了采访。但据了解,10月下旬,重庆市主要领导曾召集教委、财政部门有关负责人开会,传达如何进行解释。教育部也曾来人调查此事,有官员认为,重庆教师待遇问题会在1~2年内解决。

猜你喜欢

铜梁永川教委
永川:“逐浪奔永”汇聚八方英才
铜梁:美丽乡村扮靓龙乡大地
“永川秀芽”地理标志证明商标使用管理实践与探索
快乐学成语
重庆市发改委批复市郊铁路璧山至铜梁线工程可行性研究报告
在偏城的山坡上
“民间杂耍”舞出大名堂
“城市名片”众望所归
防范校园欺凌决不能“捂盖子”
农旅融合开出致富花