刘洪波

这是一个让我很不理解的新闻。

据报道，圣诞节前夕美国俄勒冈州百姓收到政府寄出的金额不等的支票，大部分人收到了六百美元，最多的收到了八十万美元。根据俄勒冈州1979年通过的法案，只要当年州政府税收超过预期总额2％以上，州政府就应将部分税款返还给纳税人。该州上一次返还税款是在2001年，返还了两亿五千万美元。今年，由于该州房地产市场和新科技行业欣欣向荣，返还税款高达十一亿美元。

新闻还说，阿拉斯加州和科罗拉多州政府也有过类似行动，阿拉斯加州将石油和天然气的税收盈余发放给当地百姓，而科罗拉多州则通过《纳税人权利法案》，把超出政府开支的收入部分返还给纳税人。

前些时我听一位旅居加拿大的朋友说，因为石油卖得太好了，地方政府要发放一些利润给市民，他大概可以得到四百多加元。当时，我以为这是“人上一百，形形色色”的表现，世界上稀奇古怪的事情太多了。现在，我又看到这样的报道，原来美国的州政府也有这样的做法。这样，我就不知道这种收入多了要开红包的搞法是不是“国际惯例”。当然，哪怕就算是“国际惯例”，我也认为它不可理喻。

不管你人心似铁，怎耐我官法如炉，收税从来是多多益善，钱多有钱多的用法，钱少有钱少的用法，取之于民以后，用之于官也好，用之于民也好，钱永远没有足够的时候，哪里有发回来的?而且“用之于民”，由谁来用呢?要由政府来派一个用场，给民做几桩实事之类，直接发回去了，那不变成“返之于民”了吗，这与“用之于民”也是不符合的。阿拉斯加卖石油天然气得利，这与当地百姓有什么关系?就算是垄断企业专卖，那也是勤扒苦做赚来的，不容易，凭什么就普降甘霖，见者有份?科罗拉多州的那个搞法最让我想不通，“把超出政府开支的收入部分返还给纳税人”，有多少钱还能用不出去，怎么可能有“超出政府开支的收入部分”?

我的全部生活经验，无法对“返还税款”这种做法给予支持。生活告诉我，税款，只有该收不该收的问题，没有返还不返还的问题。企业兴许可以“出口退税”，那是鼓励出口，是政策扶持，不是税款太多了。收错了，应当是可以改的，那也不是因为税款太多。而且税收超出预期总额2％，要返还部分税款给纳税人，这是什么意思，把预期总额估计得高一点，不就在2％以下了吗，统计都可以随便写，估计难道还不好信马由缰?

总之，这个州政府向公民返还税款的新闻，我横竖没有看懂。我很想去考察一下，看看我把这种事情看得像天方夜谭，到底是因为我见识短浅，还是因为他们举措无方。可惜不会有人支付我考察费。好在我有一个万应良策，足以使我无论没能考察也好，花掉很多考察费也好，都可以囫囵着解释一下这现象：这是国情不同所决定的，谈不上比较优劣，世上月亮同样圆。既然国情已经决定了，那么我们把返还税款只当“异域风情”看看就行，千万别往心里去。

(选自2008年3月31日《搜狐社区》)