韩　璇

1新疆林果业发展现状

1．1新疆林果业种植和果品加工业发展状况

2000年以来，新疆特色林果业保持强劲发展势头，林果面积递增迅速。截至2006年，新疆林果基地总面积达1207万(667m²)，挂果面积约489万(667m²)，林果品产量达369.4万吨，林果产值已超过65亿元，农民人均林果收入超过360元。同时，林果业产业化经营迅速起步和发展，全疆成规模的果品贮藏保鲜和加工企业已有120多家，加工处理能力130万吨以上，还带动了特色旅游以及包装、纸箱、运输等相关产业发展。

1．2新疆林果业发展规划与趋势预测

2005年，新疆党委、人民政府制定出台《关于加快特色林果业发展的意见》，明确提出了两个“1500万”工程，就是到2015年，新疆的优质林果种植面积要达到1500万(667m²)，果品产量要达到1500万吨，果品的贮藏保鲜率要达到45％，加工率达到35％，林果业在农民人均纯收入比例达到30％。

2新疆林果业发展中存在的主要问题

2．1林果产业的集聚程度不断提高，但规模经营格局仍未形成

虽然近年来，新疆林果产品在基地建设上实施大宗产品抓精品、特色产品抓规模的发展战略，趋同格局有所改观，但规模化生产、规模化经营“不成规模”的问题依然严重，各地林果种植品种趋同、恶性竞争现象仍大量存在，小生产的格局并未根本扭转，2005年，全疆产果总量只占2003年中国水果产量的3％。

2．2龙头企业舶带动作用不断增强．但辐射能力仍然鞍弱

2003以来，全疆国家级农业产业化龙头企业由lO家增加到24家，自治区级由89家增加到134家，但我区农业产业化龙头企业呈现不大不强不多特点，总资产1亿元以上的企业只有66家，5000万元以上的108家。如从事果品储藏保鲜与精深加工的57家企业，共计年加工鲜果能力只有80万吨，约占全疆果品总产量的四分之一，实际果品工业化加工转化不到总产量的10％，储存保鲜能力也只有5％左右。

2．3农业科研与技术推广速度不断加快，但核心环节仍未突破

近年来全疆林果业优良品种覆盖率达到80％以上，个别地方建成了林果业无公害农产品、绿色食品、有机食品示范基地。但是受传统种植习惯的影响，片面强调扩大种植面积，不注重科学管理，还停留在“挖洞、栽树、等果”的初级阶段，严重缺乏精品，无法达到加工企业收购或出口要求。

2．4农产品市场体系不断健全．但产业关联度和外向度仍然很低

近年来，全疆年均林果品总产值稳步增长，已超过65亿元，订单数量越来越大，“公司+农户”经营方式越来越普遍。但总体看，仍以小摊小贩销售为主，严重缺少大企业运作、太规模的投资。全疆年产近400万吨中向外出口的林果品不足5000吨。

2．5林果业产业化经营机制不断完善。但组织化程度仍然不高

目前，新疆农业产业化龙头企业实际带动农户达到170多万户井仍在以每年10多万户的速度增加，但以合同关系与农民建立利益联结关系的产业化经营组织还是太少，林果业协会一类的组织还几乎处于空白。与龙头企业的发展势头和带动作用相比，农民专业合作组织发展较慢。

3新疆林果业可持续发展的对策措施

3．1加快引进，扶持和建设一批龙头企业

广泛开展区域经济合作、招商引资、项耳洽谈，广泛吸引国内外从事林果产品加工、贮藏保鲜的大企业、大集团来新疆投资参与林果产品加工、贮运、保鲜业和市场营销，形成林果产业集群优势。要创新经营机制，支持现有龙头企业通过多种形式，跨区域、跨行业、跨所有制进行资产重组整合，与国内外大型企业和跨国企业集团联姻，组建大企业大集团，建设林果产品加工园区，增强竞争力，加快培育一批年销售收入上亿元的加工企业。

3．2实施林果产品品牌发展战略

要积极开展林果产品原产地域保护认证，对现有品牌进行整合，统一标识，避免内部恶性竞争。在林果品的生产中．要打破区域界限，积极推进统一标准、统一采摘、统一收购、统一分类、统一包装、统一品牌、统一标识、统一检验检测，形成生产、销售、贮藏、运输、加工、包装一体化的经营模式，多产精品林果。特别是要支持龙头企业培育品牌，扶持和鼓励龙头企业利用各种媒体和现代手段，扩大新疆林果产品的知名度和影响力，提高品牌产品竞争力和市场占有率。

3．3建立有效的龙头企业与果农利益联结机制

建立有效的龙头企业与果农利益联结机制，规范企业和农民的生产经营行为，协调好企业与农民购销协作关系，确保企业按照规范的程序，以合同定单形式，与基地、农民建立稳定的产销关系。要积极探索建立企业与农民共同出资的抗风险机制，减少因市场波动造成的损失。鼓励和引导果品生产、加工、销售和技术服务等企业和组织，成立企业、组织联合会，共痛同抵御市场风险，带动林果基地和农户的发展。

3．4提高科技在林果种植中的作用

按照区域化布局、产业化经营的要求，做大做强市场前景广阔、特色鲜明的优势主导树种和品种。加快无公害、绿色果品生产基地建设，创建优质高效外向型特色林果基地。围绕林果业生产的关键技术环节，采取多种办法和措施，对基层专业技术人员和管理人员，尤其是林果主产区广大农民开展大规模、大范围地适用技术培训，尽快培养一批了解市场信息、掌握现代林果业生产管理技术、具有现代经营理念的新型农民。

3．5加快向西开放步伐

目前，基于政治和能源等方面的合作特别是上合组织框架下的经贸合作，已经为扩大开放带来了契机，新疆作为向西开放的前沿阵地，具有国内其他省区所不具备的地缘和区位优势。因此，打开中亚、西亚俄罗斯和东欧市场，设法将庞大的林果业产品出口到上述国家和地区，积极推进新疆林果业的发展。