权　衡

印度经济增长,在一个相当长时期内始终“不冷不热”，甚至想“热”也“热”不起来,结果被一些印度学者称为“印度教徒式”增长。与这种缓慢的“印度教徒式”增长相比,中国经济增长被一些学者称之为“赶超式”增长。作为发展中人口大国,面对工业化和城市化的任务以及与世界发展相比较而存在的差距,赶超式发展本身无可厚非，但问题在于,为什么赶超式增长往往出现频繁的“过热”?而与中国具有相同发展背景的印度,同样需要赶超,需要加快增长，但是实际的表现却并未出现经济过热?笔者认为,根本的原因在于“赶超式”增长和“教徒式”增长背后的推动因素、影响因素不同。

首先，“印度教徒式”增长中政府直接推动的因素比较少，因此经济增长更多地表现为一种“自然而然”的增长过程；而中国“赶超式”的经济增长背后，最大的推动者是各级政府，经济增长具有极强的攀比效应和政绩效应，经济增长往往受政府推动的影响很大。

印度政府由于受到各党派政治力量的制约，难以在短时间内形成统一决策，从而集中有限的资源用于促进经济发展。另一方面，由于受到民主和选举制度的影响，印度政府在经济发展中的作用更多地表现为对有限的财政资源的再分配和转移支付，因此长时期以来政府储蓄率非常低，所以印度也不可能像中国那样通过政府投资来拉动经济增长。即使是地方政府，他们更多的时间和精力也是放在各种政治争论上，所依靠的是选举以前的各种政治游说来赢得选民支持，而不是依靠中央政府所谓的“经济增长作为政绩显示机制”当选。……