《人民日报》报道，中共上海市委代理书记、市长韩正１２月２０日在上海市委八届十次全会上说：强化对权力运行的监督约束，首先就要坚持和健全民主集中制，坚决防止先集中后民主、真集中假民主。有了制度，就要切实维护它的严肃性和权威性，不能造成制度在少数人特别是"一把手"面前苍白无力。

韩正说，一些腐败案件，暴露出我们在制度建设上有缺失，也存在制度贯彻执行不严、落实不够、监督不力的问题。痛定思痛，吸取教训，我们必须切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

韩正还说，当前，总的是要按照"坚持、恢复、完善、创建"这八个字的要求，抓紧建立健全一整套科学有效的制度体系。关键环节是强化监督，从体制、机制上加强对权力运行的制约和监督，特别是加强对各级领导干部尤其是"一把手"的监督。强化监督，核心是建立健全内外结合的全方位、全过程监督机制，把党内监督与各方面监督结合起来，切实做到权力在哪里、监督就到哪里，权力运行到哪里、监督就延伸到哪里。

韩正又说，有了制度，就要切实维护它的严肃性和权威性，严格按程序和规则办事，不能造成制度在少数人特别是"一把手"面前苍白无力。要注意防止两种倾向：一种是把程序当作摆设，"飞过海"；另一种是把程序当作形式，"走过场"。

最后，韩正认为，使权力在阳光下运行，才有可能避免腐败。我们决定，明年要继续深入推进政府信息公开，逐步加大审计公开的力度。