朱　琪　罗　勇

“门前三包”IC卡管理办法在杭州拱19条主次干道全面实施，通过发卡、被刷、扣点、处罚连环互动，各类违章行为大幅下降，达到了预期的效果。为此，浙江省委常委、杭州市委书记王国平亲自批示：杭州拱墅区首推“门前三包刷卡制”是抓好“清洁杭州”加强城市管理的新招、实招，并要求及时总结经验，全面推广。

创新机制，扎实工作，管理到位，执法有力是杭州市拱墅区城市管理行政执法局构建和谐城市，破解管理难题的重要特色。记者一行为探求城管执法的具体内涵，专访了该局党委书记、局长汤怀良，在深入的交谈中，汤怀良局长带领一批城管团队勇于探索，创新开拓，迎着困难上，敢于解决问题的特别能吃苦，特别能战斗，无私奉献的时代精神给我们记者留下了深刻印象。

“门前三包”IC卡管理办法

徜徉城市管理，重点难点诸多，它涵盖市容环境卫生、规划、市政、环保、工商、绿化、交通多个层面，综合交叉管理难度大，没有现成的经验可以借鉴，没有统一的模式可以仿效，只能在实践中不断探索、总结、提高。拱墅区“门前三包”实行IC卡管理是当前信息化时代城市发展的现代举措。该局采用现代信息技术，在杭州率先推出。“门前三包”IC卡对违反“门前三包”制度违章行为进行记录，为行政执法处罚提供量罚依据，与年检挂勾，其特色是：执法队员在进行刷卡扣点时，各“门前三包”责任单位的相关信息和法律法规处罚条款都会在手持读卡器上显现出来，增加了执法管理透明度，体现了人性化的执法手段，提升了公平执法的操作方法，提高了执法效能和依法行政规范运作的能力。……