陈郑华

改革和完善党的领导方式，加强党的执政能力建设，是十六届四中全会提出的重要任务。国有企业是国民经济的重要支柱，加强国企党组织能力建设，发挥好国企党组织作用，对坚持和完善社会主义基本经济制度、发展先进生产力、提高综合国力、巩固党的执政地位具有重要意义。按照国企党组织的目标任务，结合工作实际，笔者试从以下四方面对国企党组织的能力建设进行论述。

提高谋全局、把方向的能力

古人云“不谋全局者不足以谋一域，不谋万世者不足以谋一时”，谋全局，就是小局服从大局；谋万世，就是可持续发展。党委要谋全局，把方向，必须集中精力研究解决带有全局性、前瞻性、战略性、长远性、方向性的重大问题。不管分工做什么，都要善于站在全局立场观察和分析问题，善于把贯彻落实党的方针政策和上级指示精神同谋划企业的改革发展稳定结合起来，以科学的发展观指导企业发展。

国企党组织的首要职责是“保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行”。因此，国企党委必须始终以保证企业正确的发展方向为己任，以科学理论指导重大决策，以集体智慧研究重大决策。在思维方式上要打破“非此即彼”的片面性，不把问题绝对化；在领导方式上要避免直接指挥或无所作为；在工作手段上要善于通过组织发挥集体作用，而不是靠党委书记单打独斗，从而把党对企业的政治领导落到实处。

按照这一思路和定位，工厂党委首先是把握方向，按照“将企业带上可持续发展之路，将职工带上富裕之路”的目标，开展各项工作；其次是引导方向，通过对国家的大政方针和工厂的发展目标的广泛宣传和潜移默化，把正确的价值观传递给每位员工，形成共同理念；再次是坚持方向百折不回，坚定地按照既定目标前进，不因一时挫折而左右摇摆朝令夕改。

提高理大事、管协调的能力

理大事就是抓主要矛盾，即抓住影响全局、影响工作成败的关键点；管协调就是统揽全局，协调各方，消除矛盾，保持平衡。因此，企业党组织既要能抓关键，提高理大事的能力；又要会弹钢琴，协调好各方面的工作。目前工厂改革发展稳定任务繁重，能否在繁忙的工作中抓好大事，是检验企业党委工作能力的试金石。要围绕目标深入调研，认真思考，仔细谋划；重大问题要集体讨论，集思广益，科学决策；确定的大事要重点跟踪，一抓到底，抓出成效；在工作中既要沉下身体又要善于超脱，不能因沉湎于某项具体事务而忘记盯目标抓关键。

管协调是党委的又一项重要工作。每个企业都是有机整体，既涉及内部上下左右的关系，又与外界有着千丝万缕的联系。党委要统揽全局，协调各方，就必须提高综合协调能力。一个企业班子整体功能强弱，管理、研发、生产、经营机构是否协调，工作效率高低，是检验企业党委工作能力的又一试金石。要从整体推进全局工作的要求出发，统筹协调好党政工团之间的关系，统筹处理好不同利益群体之间的关系，调动一切积极因素，共同推动企业发展。当前要特别注意的倾向是：每个班子成员只对自己的分管部门负责，每个部门只对自己的分管领导负责，当部门间需要合作、发生矛盾或职责不明确时，只有分管领导出面才能解决。当部门领导不愿经常找分管领导出面协调而显示自己“无能”时，部门间的扯皮、不团结、效率低下就在所难免。因此，班子成员既要及时敏锐地察觉矛盾及时主动出面协调，不能总等下属提出要求才出面；又要培养部门领导的协调能力，防止部门领导变成只会分配工作、只去干好领导交办工作的“大干事”。

提高抓班子、带队伍的能力

《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》提出了抓好党建的五项任务，其中三项讲的是抓班子带队伍。

抓班子要着重在三项制度上下功夫：一是坚持和完善学习制度，不断提升班子促发展的能力。通过各种形式的学习、培训，着力提高领导班子战略决策、经营管理、市场竞争、企业创新、应对复杂局面的能力和驾驭市场经济的水平。二是坚持和完善科学决策制度，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全党内决策机制。要坚持事业为重，求同存异；要以人为本，通过讲感情不断增强凝聚力，通过讲原则不断增强战斗力，最终形成推动发展的合力；三要坚持和完善廉政制度，解决党内外监督问题，确保领导班子在各种考验面前始终立于不败之地，做政治上的强者，做引领企业发展的智者。

要通过抓班子来带队伍，抓好干部队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍的建设。要把培养“四有”职工队伍作为企业思想政治工作和精神文明建设的根本任务，努力提高职工的思想道德素质和科学文化素质。要把培育有特色的企业文化、营造健康向上的人文环境作为重要任务，用先进文化提升职工人生境界。要把党管人才与市场化选聘经营管理者结合起来，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，加强对人才工作的领导。

提高保稳定、促发展的能力

企业稳定是指长期稳定而不是短期稳定，是在改革发展中的稳定而不是静态中的稳定和维持现状。党委书记作为第一责任人，要从构建和谐社会、和谐企业的高度来认识稳定的重要性。

一要从源头上维护稳定。要坚持群众路线，想问题、做决策、办事情要从广大职工群众的利益出发，高度重视和落实职工群众最现实、最关心、最直接的利益，要把职工生产生活中的难点、热点、焦点作为维护稳定的重点工作，保证出台的政策符合大多数群众利益。二要妥善处理和协调各方利益。群众利益是由多方面的具体利益构成的，制定政策要统筹兼顾，既注重大多数利益，也要考虑少数人的利益，切实做到国家、企业、群众三者利益兼顾，发展能力强的群体与发展能力弱的群体利益兼顾，改革中得益较多群体与得益较少的群体利益兼顾。三要建立健全沟通渠道和协调机制，努力化解人民内部矛盾，探索新形势下做好群众工作的新途径、新方法，积极引导职工用理性合法手段维护自身权益，积极预防和妥善处理群体性事件，善于发现苗头性问题，把问题解决在内部，解决在萌芽状态。

发展是第一要务，稳定是第一责任。企业党组织要牢牢把握第一要务，高度重视第一责任，树立和落实科学的发展观，以党的路线方针政策和国家法律法规为根本依据，以有利于企业健康发展为统一尺度，以加强思想政治工作为主要方法，以公平公正为基本原则，充分发挥党组织的优势，用集体的智慧和力量建设人心凝聚、产品精良、和谐发展、生机无限的企业。

(作者系通号集团沈阳铁路信号工厂党委书记)

(责任编辑：郝幸田)