鲁小慧

我国社会主义市场经济尚未完善，为了维持市场经济秩序，现阶段更需要诚信的建立、健全。建议：加强信用方面的立法和执法，强化诚信道德教育；完善市场准入制度，使商品生产者的预期经营期限长期化；强化竞争意识，创建崇尚诚信的大环境；加强政府自身诚信建设。

一、诚信与市场经济秩序的关系

(一)市场经济秩序的建立和完善需要诚信。市场经济条件下，人与人之间的有序关系之所以能够发生就是因为在人与人之间存在着平等、互利和彼此信任，否则，商品掩盖下的这种人与人之间的关系就会中断，而人与人的这种平等、互利和彼此信任就是诚信。

(二)诚信是市场经济秩序的灵魂和基础。市场经济显著的特征就是效率和秩序：效率是市场经济的直接目的，良好的秩序是效率的保证。

二、中国市场经济秩序中的诚信现状及其原因

（一）中国市场经济秩序中诚信现状

我国社会主义市场经济尚未完善，还存在许多缺陷，突出表现为公平的竞争机制尚未建立，从而使得信息的不对称问题更加严重，为了维持市场经济秩序，现阶段更需要诚信的建立、健全。不幸的是我国社会主义市场经济正面临严重的诚信危机，表现为假冒伪劣、金融诈骗、拖贷逃债等等商业无赖的失信行为屡见不鲜。在日常生活中，直接危害人民生命安全的注水肉、黑心棉、假冒药、毒大米等让人深恶痛绝。

(二)诚信缺失的原因

1．历史沿革。诚信不同于封建社会无条件服从统治者个人意志的忠诚，也不同于计划经济服从国家、集体利益的利他，诚信要求交易者在地位平等、利益共享基础上遵守并且必须遵守市场交易规则，历史地看，中国缺乏诚信传统。

2．现阶段法治管理不力。某些政府官员诚信缺失严重，企业内部缺乏基本的信用管理制度。

3、倘未形成崇尚诚信的社会环境。在一个历史上缺乏诚信的国家里，要想建立诚信，必须创造一个崇尚诚信的社会环境，而在我国当前还不具备这样的社会环境，主要表现为获得有关他人信用状况信息的社会成本普遍较高，对失信行为的惩罚力度较弱。

三、建立诚信体系所面临的困难

(一)路径依赖的困扰。新经济史学家诺思在论述制度变迁理论时讲到，“制度变迁过程存在着报酬递增和自我强化的机制。这种机制使制度变迁一旦走上了某一条路径，它的既定方向会在以后的发展中得到自我强化。”如果不断然采取一定的措施，打破这种路径依赖，诚信环境的培育将需要更漫长的时间。

(二)诚信建立上的囚徒困境。每个人都知道守信对整个社会都有好处，但在个体理性的支配下，都怕自己守信而别人失信使自己受损而选择失信，这样就没有人会积极守信。短期内如果不采取相应的措施，囚徒困境很难打破。

四、建立诚信的措施和途径

建立规范的社会主义市场经济首先要求健全的诚信道德形态，下面就如何建立诚信体系提几点建议。

(一)加强信用方面的立法和执法，强化诚信道德教育。立法就是建立、强化诚信的一个重要途径。通过失信惩罚机制的设立，打破“囚徒困境”和“路径依赖”的困扰，做到“闯红灯者受罚”。

(二)完善市场准入制度，使商品生产者的预期经营期限长期化。

(三)强化竞争意识，创建崇尚诚信的大环境。使一个国家由失信走向诚信，必然需要一个崇尚诚信的大环境，途径是：强化竞争意识。

(四)加强政府自身的诚信建设。在一个国家的经济生活中，政府和企业扮演着不同的角色，有着不同的经济行为，所以政府的诚信建设也有其特殊性。法治国家首先要求政府遵守法律，而根据公共选择学派的理论，政府没有自觉遵守法律、恪守诚信的利益基础，所以，政府更应该积极建立诚信的反馈、激励机制和失信的约束、惩罚机制。在经济运行过程中，企业以私人产品服务于消费者，政府则以公共产品服务于公众，市场经济条件下，消费者可以凭借货币选票自动形成对企业信用的监督，但公众对政府的监督则要难得多。所以对政府的诚信建设要做到：第一，通过道德建设，强化政府官员的诚信至上意识，实施决策的主要领导人责任制。建立公务员个人诚信档案，并把档案记载作为升迁的依据之一。第二，在市场与政府的分工上，尽量减少政府的权限，市场能够完成的就交给市场去做。同时，政府决策逐步实现制度化，民主化，透明化。

作者单位：河南商业高等专科学校营消系