王西冀

劳务经济是实现工业化、城镇化、农业产业化和农村实现小康的重要途径。广西田东县鼓励农民下山进城入谷务工创业，摸索出农村剩余劳动力转移的新路子。

一、农民下山进城入谷的基本情况

田东县是著名革命老区，百色起义的策源地，也是全国扶贫工作重点县。目前有6万劳动力剩余，农村劳动力过剩成为制约农村经济发展的“瓶颈”和重大的经济社会问题。

“下山”，是指将大石山区的剩余劳动力转移到经济条件好、就业机会多的平原城镇创业；“进城”，既指离土离乡到其他城镇打工，也指离土不离乡在县内务工；“入谷”，是指利用右江河谷腹地良好的自然、生产条件，吸引山区农民前来务工。2003年，全县农民下山进城入谷人数达8.7万人，外出务工收入约4亿元，务工人员工资收入占农民纯收入的31％。

县委、县政府高度重视农民“下乡进城入谷”工作，先后出台了《关于农民下山进城入谷工作的决定》、《田东县农民下山进城入谷工作实施方案》、《田东县农民下山进城入谷暂行办法》等文件，明确了工作的指导思想、办法和措施，实施了一系列优惠政策。同时，在劳动力上岗就业、子女入学、基本医疗、社会保障及户籍管理等方面提供平等服务，免费提供技能培训、技术信息咨询等服务，并通过发放小额信贷、免费技术扶持和法律救助等方式创造良好创业条件。

田东县在探索农村劳动力转移方式上实行了“六个结合”。

1．农业内转移与农业外转移相结合