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宏观调控不应只是收放权

2004-08-31

中国新闻周刊 2004年31期

宏观调控不应简化为中央与地方政府之间的权力博弈。只有把经济调控深化为行政改革,才能摆脱行政周期主导经济周期的怪圈

中共中央总书记、国家主席胡锦涛近日在四川考察时强调,要充分认识到当前宏观调控取得的成效还是初步的、阶段性的,影响经济健康发展的深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,宏观调控的任务依然十分繁重。

这已经不是中央高层第一次做出类似的表态。最近一段时间,不少人发出了这样的声音:宏观调控已经取得成果,为避免“一刀切”对经济运行不利,宏观调控可以告一段落。

需要指出的是,这种声音既来自一些经济学家,也来自一些地方政府。

从已经披露的众多事例来看,一些地方政府的软顶硬扛,是宏观调控最终落实的主要障碍。这些事实也告诉我们,宏观调控的对象,并不仅仅是经济,地方政府手头的某些行政权力,也在调控的范围之内。

但在这一领域的调控,如果仅仅被解读为中央与地方的收权与放权之争,则宏观调控意义将大打折扣。应该寄望的是,如果通过这一轮宏观调控,理清和理顺政府手中的各种权力,并以此为契机推动行政体制改革,则本次调控的作用将更为深远和持续。

宏观调控需摆脱行政周期

4月12日出版的中国《新闻周刊》曾经指出:过热轮回背后,是行政周期。

国家发改委投资研究所投资战略研究室主任刘立峰研究员也向本刊表述:经济过热,实际上就是地方政府拉动的。……

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