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中国投资体制改革的六大亮点

2004-08-10

中国经济信息 2004年15期
关键词:建设

备受社会瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》近日正式出台。推进投资体制改革,是中国建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措,这对当前加强和改善宏观调控有特别重要的意义。投资体制改革的六大亮点令人关注。

亮点之一:企业不使用政府投资建设的项目一律不再实行审批

【原文】:“对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。”

【解读】:改革开放20多年来,中国投资领域打破了传统计划经济体制下高度集中的模式,但还存在着一些企业投资决策权不落实等问题。《决定》指出,彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质,一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。对于企业不使用政府投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和备案制。

亮点之二:颁布《政府核准的投资项目目录》

【原文】:“《政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施。未经国务院批准,各地区、各部门不得擅自增减《目录》规定的范围。”

【解读】:《决定》明确指出,要严格限定实行政府核准制的范围,并适时调整。《目录》中所列项目,是指企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目,分为农林水利、能源、交通运输、信息产业、原材料等13个类别。按照规定,企业不使用政府性资金投资建设本目录以外的项目,除国家法律法规和国务院专门规定禁止投资的项目以外,实行备案管理。……

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