杜润生等

为了农业增产，农民增收

中国作为亚洲国家，能规避金融风险，GDP保持8%左右的经济增长率，人民生活改善，社会稳定，曾被国外人士誉之为中国奇迹。

取得这个成就，应当归因于实事求是的思想路线，使过去受压抑的生产力，得以集中释放，促进了经济增加。

走向胜利的道路不会是平坦无阻的，近几年来，经济领域，生产供给强劲而消费需求疲软，在城乡二元结构尚未改变的条件下，主要表现为农村需求不足。农民人均纯收入与城市居民人均可支配收入相比，只有后者的四分之一左右，因而影响到购买力的提升。此时，农民收入问题引起人们的更多关注，而收入乃是一连串事件。

一、农业年产五亿吨粮食的生产能力，农民自给有余，还能向三点五亿非农业人口提供食品，发展非农产业，推进社会进步。问题在于农业收益外溢，农民往往苦于增产并不增收。

二、农业是国民经济的基础，是人类生存需要的第一产业，但农业是一种弱质产业。它既是经济生产，又是生物生产，生物是有生命的，不同于工业，后者可以在人工控制下进行。农业从总体上讲还受自然条件制约，无法避免自然灾害袭击。所以世界上大多数国家，无论资源禀赋如何，政府都对农业实行保护政策，按年度给予财政支持。几十年来，我国政府对农业是很重视的，可是保护力度似显不足，有时甚至是取多予少的负保护。

三、在经济上，受恩格尔系数制约，人们的食品消费的收入弹性较低，人们从吃饱到吃好，需求到此而止，故而使农业除蒙受自然灾害外，还常遭受市场波动的打击，也就是常说的“谷贱伤农”。……