杨臣华　郝彦菲

大力发展服务业是调整现代经济结构、增加就业、提高人民生活水平、促进市场经济发育、改善投资环境、优化社会资源配置、提高经济增长质量和综合竞争力的重要途径。初步预计“十五”后三年全区服务业增加值年均增长12%，到2005年服务业增加值达到900亿元，占国内生产总值的比重为34 %，从业人员达到410万人，占全社会从业人员比重达到37%。到2010年，服务业增加值达到1680亿元，“十一五”年均增长13%，占国内生产总值的比重为32%，从业人员达到520万人，就业比重达到44％，比2005年提高7个百分点。

一、回顾和分析

党的十一届三中全会以后，内蒙古服务业得到快速发展，大体分为两个阶段（见图一）。1990年以前，全区服务业发展很不均衡，虽然大多数年份增长速度都在两位数以上，增速最高年份1985年甚至达到33%，但最低时的1990年仅为3.1%，两者相差29.9%个百分点，表现为大起大落。1990年以后，服务业进入稳定增长阶段，大多数年份增长速度都在10%以上，服务业增加值占GDP的比重也都保持在30%以上，呈逐年递增的趋势。服务业的从业人员比重也从1978年的14.45%提高到2001年的31.60%，22年时间，从业人员比重提高了17.15个百分点。服务业的较快发展，推动了全区产业结构的优化，并在整个国民经济中发挥出愈来愈重要的作用。

改革开放特别是“九五”以来，我区服务业稳步发展，在国民经济和社会发展中发挥出愈来愈重要的作用，主要表现在：

1、传统行业稳步发展，新兴领域不断拓展。“九五”以来，批发零售贸易餐饮业、交通运输仓储业和邮电通信业年均增速分别达9.6%、10.6%和24.2%，2002年占服务业增加值的比重为26.0%、25.0%和4.8%，三项合计占服务业增加值的比重达到55.8%。……