潘海平　董华平

1998年，一份集纳省内外众多专家之智慧的《浙江省城市化发展纲要》隆重出台。《纲要》旗帜鲜明地提出："强化杭、宁、温等中心城市功能，积极发展中小城市，择优培育中心镇"。从此，城市，在浙江这块自古闻名的稻桑之地成为真正的主角。833个乡通过撤、扩、并，减少到596个，原本"摊大饼"彼此相联又各自为政的小城镇迅速"合并同类项"，建制镇从1999年的1004个减少到860个；走进每一个地级市或县级市，就像走进一个个庞大的建设工地，高楼、绿地、广场打造着现代城市的非凡气质。2001年，杭州，这座千百年来都被西湖紧紧拥抱的江南古城突然向西、南两翼伸展臂膀，萧山、余杭两个县级市成为杭州市区的一部分，一座崭新的现代化组团式城市正在崛起，改变了长江三角洲城市的格局。1999到2001三年间，浙江省城市化增幅分别达到1.5%、2%和2.5%，不仅突破前20年1%平均增幅水平，而且呈现出越来越快的增长态势。

经济学家指出，城市化对经济社会发展最直接的效应是：激活一座城市，会自然而然地驱动两驾"马车"--投资和消费。据现有的统计数字，到2000年底，浙江城市面积突破10000平方公里。城市化的过程是巨额投资连环产生的过程。三年来，浙江省全社会投资完成了6001亿元，年均增长10.2%，与GDP的增幅"血脉相连"。其中，城市基础设施就占了1808亿元，这还不包括城市化推动带来的旧城改造、园区建设、城际交通、信息网络、水源和电源改造的投资。浙江省的有关部门去年保守地算过一笔账：三年来城镇迁入人口以190万计，按照2000年浙江省城镇居民人均消费性支出7020元，为农民的2.2倍计算，进城人口直接扩大了72亿元的消费。……