国务院的免职通知，选择在史美伦业已离开北京、快到香港、但是尚未到达的日子——9月13日——发表，是可以理解的，因为她是海归派淡出的象征。史美伦是一个在上海出生的香港人，在美国受过多年的教育，在香港做过证监会的副主席，平素强调“执法，执法，再执法”，因此被决策层看中，做了中国证监会副主席，成为海归派的风云人物之一。在决策层看来，她只有一个缺点，就是在她任证监会副主席的整个时期，恰恰就是大盘不断下跌直至1300点“铁底”被击穿的时期，这个责任可不小。

海归派政策有好几个部分。规范化，市场化，国际化，这三个是主要的部分。规范化是海归派政策的重心，规范化搞好了，市场化就有条件了，与国际接轨就有时间表了。这些就是海归派的整个如意算盘。

可是，一则上市公司不要规范化，二则券商不要规范化，三则广大投资者不要规范化——熊市漫漫，庄家、大户、数千万散户均已被深度套牢了。此外，监管层的一些官员，他们真的希望规范化吗?

史美伦来到证监会的时候，碰到了三种可能的选择：(一)无为而治，不触动中国特色；(二)推倒重来，全面与国际接轨；(三)知难而进，在可能的范围内强化监管。

为什么不采取第一个选择呢?这不符合史美伦的风格，也不符合决策层的期望。

为什么不采取第二个选择呢?从理论上来看，以及回顾起来，虽然都似乎是令人神往，却是完全行不通的。仅仅全流通这一步，即使是新板块新上市公司的全流通，也不是史美伦有能力跨出的